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江蘇探索PPP模式推廣運(yùn)用工作獲財(cái)政部高度肯定
6月8日下午，財(cái)政部組織召開了貫徹落實(shí)關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的電視電話會(huì)議。財(cái)政部張少春、史耀斌副部長(zhǎng)分別作了重要講話。會(huì)議要求，財(cái)政部門在推進(jìn)PPP各項(xiàng)工作方面，要牽好頭，努力做到“理解要準(zhǔn)、責(zé)任要擔(dān)、推進(jìn)要快、工作要實(shí)、機(jī)制要新、管理要活”，充分發(fā)揮好財(cái)政主力軍作用。江蘇省成為全國在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言的兩個(gè)省份之一，江蘇探索推廣運(yùn)用PPP模式工作獲得財(cái)政部高度肯定。
一是構(gòu)建完善組織和制度保障。建立省市縣三級(jí)PPP協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)推進(jìn)各級(jí)PPP試點(diǎn)工作；制發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式有關(guān)問題的通知》等七項(xiàng)制度文件，為實(shí)施PPP模式試點(diǎn)示范項(xiàng)目筑牢制度保障。
二是聚焦項(xiàng)目，打造可復(fù)制可推廣的PPP模式。構(gòu)建充實(shí)全省PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，截至今年5月底，入庫項(xiàng)目達(dá)266個(gè)，總投資5145億元，其中新建項(xiàng)目146個(gè)、存量項(xiàng)目120個(gè)。積極向社會(huì)推介PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，2014年我省首批確定的15個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目中，有9個(gè)項(xiàng)目入選財(cái)政部示范項(xiàng)目，入選項(xiàng)目數(shù)和投資額均占全國的1/3。著力推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目落地，截至目前，我省列入省以上試點(diǎn)示范的19個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)項(xiàng)目已根據(jù)合作協(xié)議進(jìn)入建設(shè)階段，有6個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入公開招選合作方階段，其他9個(gè)項(xiàng)目已制訂方案，爭(zhēng)取試點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)全部落地。
三是探索財(cái)政支持PPP模式有效機(jī)制。2014年，我廳制定出臺(tái)了促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展的若干政策規(guī)定，深入研究形成了《江蘇省省級(jí)重點(diǎn)工程和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中運(yùn)用PPP模式的研究報(bào)告》。今年，我廳專門設(shè)立PPP融資支持基金，由省市縣財(cái)政共同出資10億元，吸收金融資本及其他社會(huì)資本參與，首期規(guī)模達(dá)到100億元。制定《PPP融資支持基金實(shí)施辦法》，明確基金通過股權(quán)、債權(quán)、擔(dān)保等多種形式為全省PPP項(xiàng)目提供融資增信支持。
下一步，我們將狠抓落實(shí)，繼續(xù)做好PPP模式推廣運(yùn)用工作，包括盡快出臺(tái)《江蘇省在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府與社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》，爭(zhēng)取下半年公布第二批省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全PPP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，切實(shí)管好、用好省PPP融資支持基金等。
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