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四川江油加速推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)
今年以來(lái)，江油市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、省政府關(guān)于加強(qiáng)政府融資和債務(wù)管理有關(guān)精神，積極牽頭組織政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱PPP項(xiàng)目）的實(shí)施，有力推進(jìn)了全市重大項(xiàng)目建設(shè)，有效減輕了財(cái)政支出壓力。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。江油市政府批準(zhǔn)成立了江油市政府與社會(huì)資本合作中心，配齊配強(qiáng)了工作人員，統(tǒng)籌全市PPP項(xiàng)目的政策研究、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目評(píng)估、宣傳培訓(xùn)和項(xiàng)目實(shí)施工作；2017年安排專項(xiàng)預(yù)算1000萬(wàn)元，有效確保項(xiàng)目前期工作的開(kāi)展。
二是規(guī)范管理制度，加強(qiáng)政策宣傳。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)《江油市在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府與社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》和《江油市在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理辦法》；加大政策學(xué)習(xí)宣傳，分批組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參加PPP業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；規(guī)范工作流程，印發(fā)了《PPP政策制度匯編》和《PPP操作流程及案例》。
三是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理，積極對(duì)外推介項(xiàng)目。按照PPP項(xiàng)目的要求，對(duì)全市納入十三五規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行了篩選評(píng)估，在公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)選擇條件較為成熟和急需的項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)，45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已納入上級(jí)財(cái)政部門儲(chǔ)備庫(kù),總投資89.69億元。同時(shí)，通過(guò)省市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、各級(jí)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、新聞媒體對(duì)外廣泛宣傳介紹江油擬實(shí)施的PPP項(xiàng)目。
四是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目高效開(kāi)展。指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，堅(jiān)持必要、合理、可持續(xù)的財(cái)政投入原則，充分考慮全市財(cái)政承受能力，牽頭組織開(kāi)展了項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證審核；指導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)科學(xué)編制項(xiàng)目實(shí)施方案和社會(huì)方采購(gòu)文件；指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)做好入庫(kù)項(xiàng)目資料上報(bào)，配合行業(yè)主管部門建立項(xiàng)目績(jī)效考核機(jī)制。
截止目前，江油已進(jìn)入運(yùn)營(yíng)執(zhí)行期的PPP項(xiàng)目1個(gè)，已上報(bào)省廳待審核項(xiàng)目3個(gè)，通過(guò)兩評(píng)審查的項(xiàng)目1個(gè)，正在開(kāi)展項(xiàng)目入庫(kù)準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目1個(gè)。6個(gè)項(xiàng)目總投資23.09億元。
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