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三舉措破解價高難題
天津政采網(wǎng)上商城成交額近1.3億
政府采購網(wǎng)上商城建設(shè)是天津市政府采購中心去年以來的重點工作之一，在該中心的不斷努力下，天津市政府采購網(wǎng)上商城于去年7月1日正式上線運行，目前已正常運行10個多月，運行效果究竟如何呢？日前，政府采購信息報/網(wǎng)記者就此采訪了天津市政府采購中心負責人。
“網(wǎng)上商城上線運行10個多月，取得良好效果，因其高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范獲得采購人的高度評價，采購規(guī)模也不斷擴大?！睋?jù)該負責人介紹，截止目前，實施天津市網(wǎng)上商城采購的市、區(qū)兩級預算單位已經(jīng)超過1600家，訂單數(shù)約3.2萬筆，成交額總計近1.3億元，已入駐京東、蘇寧、史泰博等15家電商。網(wǎng)上商城目前涵蓋集中采購目錄內(nèi)計算機、打印設(shè)備等25種品類，涵蓋辦公用品、辦公耗材、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、小型電器、照相及攝像器材、體育用品、教學用品、建筑建材等八大種類，192小類，商品總計約9萬余款。
天津市政府采購網(wǎng)上商城的建設(shè)模式是怎樣的呢？天津市政府采購中心負責人告訴記者，該市網(wǎng)上商城是通過與各大電商進行對接的方式進行建設(shè)。采購中心建立了一個獨立的網(wǎng)上商城，京東、蘇寧等15家電商可以將自己的平臺與天津市政府采購網(wǎng)上商城平臺進行數(shù)據(jù)對接，電商只需按照天津市政府采購中心的要求，比如節(jié)能環(huán)保方面、價格管控方面、品質(zhì)方面的要求來推送商品，然后在網(wǎng)上商城進行上線，采購人就可以直接在網(wǎng)上商城上進行點選成交。
在實際工作中，我們也經(jīng)常聽到有采購人反映，招標采購的商品價格高于市場實際價格等問題，對此天津市政府采購中心在建設(shè)網(wǎng)上商城時有沒有什么應對措施呢？天津市政府采購中心負責人表示，對于電商價格的管控，該中心主要采取了以下三項措施：
一是將天津市政府采購網(wǎng)上商城與電商的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進行直接鏈接，實時顯示政府采購優(yōu)惠價格和電商互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站銷售價格，確保政府采購與市場直接對接，同樣一款商品價格不能高于其他電商網(wǎng)站最低價格的10%，否則將無法上線。
二是與協(xié)議供貨競價價格進行對比。從去年開始天津市政府采購中心就將協(xié)議供貨系統(tǒng)和網(wǎng)上商城系統(tǒng)進行了對接，兩個平臺之間可以互相比價，通過對比發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上商城的價格往往比協(xié)議供貨競價之后的價格還低。
三是共享不同省市政府采購網(wǎng)上商城商品庫。對同一商品的政府采購價格進行不同地區(qū)之間的比較，在投標時要求電商承諾給出的折扣率不能高于其他省市同類項目的折扣率。
除上述措施外，該中心還把價格監(jiān)測作為今年對電商平臺管理的一項重要內(nèi)容，并制定了《天津市政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》科學設(shè)置了管理規(guī)則和考核指標，年底將對電商的成交量、成交規(guī)模、投訴率，價格折扣率，商品庫維護等五個方面的情況進行量化打分，排名最后2位的電商將進行末位淘汰，也相當于一個類似升降級的制度，讓電商時刻保持競爭意識。
“天津市并沒有將網(wǎng)上商城限制為強制采購模式，集采目錄以內(nèi)、5萬元以下的，采購人可以在協(xié)議供貨和網(wǎng)上商城兩種模式之間自主選擇，在這種情況下，還是有很多預算單位通過網(wǎng)上商城采購，由此可見預算單位對這個平臺還是比較認可的。” 天津市政府采購中心負責人認為，網(wǎng)上商城之所以得到預算單位的認可，原因主要有三點：一是網(wǎng)上商城采購效率非常高，都是網(wǎng)上直購的模式，幾分鐘就可以完成一筆訂單的采購；二是商品價格可多方對比。不僅可以與各大電商網(wǎng)站的價格進行對比，與協(xié)議供貨競價的價格進行對比，還可以與各省市政府采購網(wǎng)上商城同一商品價格進行對比；三是程序公開透明。以前零散采購，例如紙筆這些辦公耗材，采購人可能會通過文具店自己買，不但沒有合同，更沒有相關(guān)的手續(xù)?，F(xiàn)在采購人通過網(wǎng)上商城進行的每一筆采購，都可以生成一個合同，合同連同發(fā)票都可以全程存檔，購買價格、成交記錄都會在網(wǎng)上進行公開，整個過程公開透明。
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