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云南省以農(nóng)村綜合改革村級“四位一體”建設(shè)試點為抓手
深化邊疆黨建長廊建設(shè)
為貫徹落實云南省委關(guān)于以“強組織、建陣地、聚人心、固邊疆”為目標集中力量建設(shè)邊疆黨建長廊的精神，破解邊境一線農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、基層黨建薄弱的難題。近日，云南省委組織部、云南省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2017年邊境縣村級“四位一體”建設(shè)試點工作的通知》（云財農(nóng)改〔2017〕1號），努力探索與實踐村級“四位一體”建設(shè)試點和基層黨建的有機融合，深化邊疆黨建長廊建設(shè)，為促進邊疆地區(qū)的科學發(fā)展、民族團結(jié)、和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保障。
一、積極協(xié)商，提早謀劃，合力推進試點。2016年，云南省財政廳大膽探索新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)推進的建設(shè)模式，創(chuàng)新開展以“提升農(nóng)村人居環(huán)境、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)村公共服務水平、支持農(nóng)村基層組織建設(shè)”為主要內(nèi)容的村級“四位一體”建設(shè)試點工作。試點項目建設(shè)任務與農(nóng)村基層黨建工作密切相關(guān)，為充分發(fā)揮基層黨組織在推進村級“四位一體”建設(shè)試點的領(lǐng)導核心作用，認真貫徹落實云南省第十次黨代會精神，深化農(nóng)村綜合改革，推進邊境黨建長廊建設(shè)，加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放，云南省委組織部、云南省財政廳積極協(xié)商，提早謀劃和部署2017年試點項目申報工作，決定以村級“四位一體”建設(shè)試點為契機和抓手，在基層黨建提升年建設(shè)一批邊境縣市黨建示范點，進一步夯實“固邊、穩(wěn)邊、興邊”的基礎(chǔ)。
二、嚴格評審，確定試點，積極籌措資金。云南省25個邊境縣市共申報試點項目50個，相關(guān)申報材料匯總后，云南省財政廳積極與云南省委組織部溝通協(xié)調(diào)，綜合考慮基層黨建工作總體布局和村級“四位一體”建設(shè)試點規(guī)劃布局，本著公平、公正、公開的原則進行嚴格評審，擇優(yōu)選取25個基礎(chǔ)條件好、黨建工作具有典型性示范性和推廣價值的行政村確定為試點項目村，每個項目村補助資金500萬元。云南省財政廳積極籌措資金12500萬元，并于2016年12月底及時預撥補助資金6250萬元至25個邊境縣，確保試點項目順利組織實施，并要求各試點縣按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大資金整合力度，集中各方力量合理推進。
三、周密部署，強化指導，實現(xiàn)共建互促。云南省委組織部、云南省財政廳對做好邊境縣村級“四位一體”建設(shè)試點工作進行安排部署，進一步強化跟蹤指導，細化實施方案，做好任務分解，落實各項工作。明確組織部門從抓基層黨建工作入手，加強基層黨建、公共服務等方面的具體指導督查，參與推動項目實施；財政部門抓好項目實施和資金監(jiān)管工作，確保項目有成效、資金有效益。各級組織、財政部門將加強協(xié)同配合，建立責任明確、密切配合、上下聯(lián)動的工作機制，搭建村級“四位一體”建設(shè)試點與農(nóng)村基層黨建優(yōu)勢互補、資源共享平臺，實現(xiàn)共建互促。力爭通過1年的努力，在邊境縣市建成25個布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、村民富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村和基層黨建示范點，成為邊疆民族地區(qū)農(nóng)村綜合改革的樣板和邊疆黨建長廊建設(shè)的標桿。
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