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廣東采購中心年度業(yè)務(wù)規(guī)模逾55億 服務(wù)占比近半
乘風破浪正當時，直掛云帆濟滄海。廣東省政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）在2014年實現(xiàn)超越自我、乘風破浪、一路凱歌和再創(chuàng)輝煌。采購中心干部職工團結(jié)拼搏，埋頭苦干，創(chuàng)新服務(wù)，業(yè)務(wù)規(guī)模再創(chuàng)新高，八項業(yè)務(wù)質(zhì)量指標全面達標，多項指標創(chuàng)造了歷史最好水平,在政府購買服務(wù)項目、批量集中采購試點、牽頭組建省政府采購協(xié)會工作中也有新突破，具體成績包括五個方面。
一、擴面增量，政府采購業(yè)務(wù)再攀新高
2014年，采購中心共完成政府采購項目1373個（不含協(xié)議供貨），采購規(guī)模達55.45億元。包括省農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程、電白縣教育創(chuàng)強鎮(zhèn)電教儀器設(shè)施設(shè)備、湛江公共交通有限公司純電動公交車及配套充電站設(shè)施、省審計廳省屬國有企業(yè)審計工作服務(wù)資格采購、省直單位試卷掃描服務(wù)采購、省衛(wèi)生和計劃生育委員會葉酸片及配套服務(wù)項目、省中藥材流通追溯體系公共平臺軟硬件設(shè)備與集成項目、省預防腐敗信息系統(tǒng)省級平臺建設(shè)及監(jiān)理等多項金額大、影響面廣的采購項目，發(fā)揮了為省直、民生、地市服務(wù)，推動政府購買服務(wù)的集采機構(gòu)職能。
二、以管求效,全面推動采購中心發(fā)展
以管理促規(guī)范，用制度管人管事管錢管物。采購中心推行領(lǐng)導班子成員領(lǐng)導責任制、職能人員崗位責任制、業(yè)務(wù)人員項目責任制三種崗位人員責任制，人人有指標，個個有責任，事事有落實，重實效。各部門和各崗位相互配合、相互制約，采購中心業(yè)務(wù)流程分段操作，分部門和層級操作、審核、審批，分崗設(shè)權(quán)。質(zhì)量是采購中心的生命線之一，化解質(zhì)疑，避免投訴，杜絕惡性事件，全年沒有發(fā)生一起有效投訴。重新梳理完善各項管理制度，匯編《行政、人事、財務(wù)類管理制度手冊》，進一步堵塞漏洞，完善管理。
以管理提效率,加快信息化建設(shè)腳步。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，進一步利用信息化管理手段，減輕人員勞動強度、提高效率的需求日益迫切。采購中心首先結(jié)合OA系統(tǒng)運行以來發(fā)現(xiàn)問題進行全面的整改需求匯總，完成了OA系統(tǒng)二期完善工作；其次，在采購中心網(wǎng)站增加批量集中采購專欄,開發(fā)增加供應(yīng)商報名系統(tǒng)功能，項目完成投入使用后將利用網(wǎng)上報名系統(tǒng)減少人工數(shù)據(jù)錄入以及重復勞動，為2015年爭取實現(xiàn)政府采購全流程電子化操作，包括電子內(nèi)控、電子交易、電子監(jiān)管創(chuàng)造條件。
以管理帶效益，失敗率控制有成效。在主管單位分管領(lǐng)導的嚴格要求和精心指導下，嚴控失敗率的意識深入人心，成效顯著，嚴防服務(wù)質(zhì)量反復，采購失敗率在近兩年大幅下降的基礎(chǔ)上再次下跌，創(chuàng)歷年新低，是防止腐敗、提高用戶滿意度和機構(gòu)品牌形象的成功經(jīng)驗之一。
三、練好內(nèi)功，走專業(yè)化發(fā)展道路
《采購中心專業(yè)學習組2014年實施方案》出臺后，有計劃地開展專業(yè)小組學習。通過學習，九個專業(yè)學習組紛紛結(jié)出智慧的成果，制定物業(yè)采購、裝修工程等專業(yè)范本；在媒體發(fā)表公共資源交易平臺建設(shè)、家具采購、工程采購等專業(yè)文章或論文，組織空調(diào)專業(yè)下廠學習，協(xié)助廣東省財政廳制定批量集中采購的計算機配置標準等。此外，進一步拓寬學習培訓渠道，開展管理工作研討，國際招標、工程招標、物業(yè)招標操作等業(yè)務(wù)骨干互講互學內(nèi)部業(yè)務(wù)交流培訓及派員外出參加學習等共15次，并制定支持政策鼓勵職工勤于學習，勤于思考，勤于總結(jié)，引導員工向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方面發(fā)展，逐步實現(xiàn)政府采購從重過程向重結(jié)果的專業(yè)化采購方向發(fā)展。
四、創(chuàng)新服務(wù)，發(fā)揮集中采購機構(gòu)職能
首先是根據(jù)財政部及廣東省政府關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的相關(guān)指導意見，采購中心積極響應(yīng)參與推動政府部門購買服務(wù)的政府采購工作，全年完成服務(wù)類項目采購規(guī)模占總規(guī)模的48.72%，其中包括2014-2015年省食品藥品監(jiān)督管理局食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)招標、省運用省級價格調(diào)節(jié)基金推動政策性蔬菜種植保險擴大試點項目、省直行政事業(yè)單位政府資產(chǎn)受托經(jīng)營管理服務(wù)資格采購項目、省發(fā)展和改革委員會2014-2017年課題研究服務(wù)資格采購、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2014-2015年省級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及咨詢服務(wù)資格采購、省省直行政事業(yè)單位政府資產(chǎn)受托經(jīng)營管理服務(wù)資格、省商務(wù)廳“廣貨網(wǎng)上行”宣傳推介活動及官方網(wǎng)站、官方微信、官方微博等改造運維項目等多項金額大、影響面廣的政府部門向社會購買公共服務(wù)的政府采購工作。針對部分該類處于起步階段，需求標準制定需進行大量調(diào)研的項目，采購中心在內(nèi)部成立跨部門項目專業(yè)小組，為項目量身制定采購需求，設(shè)置公平擇優(yōu)的評分辦法，既有客觀指標反映供應(yīng)商的服務(wù)履約能力，也有競爭性指標鼓勵供應(yīng)商充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提出最佳履約方案，確保項目需求明確，公開透明，吸引眾多供應(yīng)商踴躍參與。通過調(diào)配采購中心全員在現(xiàn)場配合，合理安排組織流程，加班加點疏流工作量，最終各項目都得以順利實施，并在社會上形成良好影響，獲得采購當事人的一致好評。
其次是結(jié)合廣東省財政廳《關(guān)于廣東省省級通用類貨物政府采購管理有關(guān)改革事項的通知》《關(guān)于開展省級預算單位部分通用類辦公設(shè)備批量集中采購試點工作的通知》要求，采購中心成功開展省直單位涉及臺式計算機、便攜式計算機、A4激光打印機的2期3個品目貨物的批量集中采購任務(wù)，成交金額4526萬元，總節(jié)支率18%，初見成效。采購中心在廣東省省級預算單位批量集中采購工作中充分發(fā)揮集采機構(gòu)職能，創(chuàng)新服務(wù)模式，提供從整理配置、接收計劃、實施采購、履約跟蹤到合同管理的新型“一條龍”服務(wù)，實現(xiàn)采購活動的專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、服務(wù)化，有效破解政府采購領(lǐng)域中存在的“價高、質(zhì)次、時長”難題，規(guī)范政府采購行為，為2015年全省全面推行批量集中采購積累了經(jīng)驗。
此外，采購中心積極參與行業(yè)協(xié)會活動，協(xié)助重組籌建廣東省政府采購協(xié)會及舉辦政府采購政策宣講和研討活動、誠信自律宣傳活動，配合出臺行業(yè)自律的相關(guān)制度、行規(guī),得到各級財政部門及行業(yè)人員的肯定，全票當選為新成立的廣東省政府采購協(xié)會首任會長單位，發(fā)揮了行業(yè)領(lǐng)頭羊作用。加強與協(xié)會、省直機關(guān)的業(yè)務(wù)交流和對外宣講工作，向有需要的采購人培訓政府采購操作實務(wù)，派人員配合廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處、廣東省政府采購協(xié)會到部分地市開展專業(yè)培訓，得到相關(guān)部門領(lǐng)導的好評。
五、厚積薄發(fā)，廉政建設(shè)與組織文化建設(shè)煥發(fā)新氣象
采購中心狠抓廉政建設(shè)與組織文化建設(shè)，成效顯著。在廉政建設(shè)上，繼續(xù)推行人員一崗雙責制度，全體干部職工人人簽訂《黨風廉政建設(shè)崗位責任書》《崗位目標責任書》，在日常工作中嚴格對照雙責任書檢查各崗位的廉政、業(yè)務(wù)流程責任是否落實到位。不斷加強廉政教育，牢固樹立職工的廉政意識和職業(yè)風險意識，確保干部職工干凈做事，清白做人，干成事，不出事。在組織文化建設(shè)上，通過上級主管單位分管領(lǐng)導親自授課傳遞正能量，組織文化建設(shè)專題座談會議及問卷調(diào)查，慰問職工家屬等多種舉措，形成敬業(yè)廉潔、和諧互愛、講求奉獻、追求雙贏的組織文化理念和氛圍，煥發(fā)出意氣風發(fā)的新氣象，干部職工以驕人的業(yè)績回報采購中心，2014年在人員沒有增加的情況下，盡管完成的項目數(shù)比2013年增加40.68%，但即使工作再忙再累，也充滿動力繼續(xù)打拼，這也是采購中心2014年業(yè)績顯赫的重要原因之一——領(lǐng)導班子成員精誠團結(jié)，各施所長，勇于擔當，敢于負責，心中有群眾，辦事、分配公開公道，廣言納諫，以身作則，以理服人，為大家謀福祉，特別是三個采購部門分管班子成員及部門負責人，為了業(yè)務(wù)不分工作日、休息日地工作，帶領(lǐng)采購部人員主動上門服務(wù)采購人；開評標部新人多，以老帶新，中午基本不能休息，上下午都開標連軸轉(zhuǎn)；臨時抽調(diào)到批量集中采購專項組的人員，身兼多職，毫無怨言默默工作；職能部門人員近兩年大幅壓縮，綜合部人員業(yè)務(wù)流程頭尾兼顧；辦公室既管行政又管業(yè)務(wù)，辦公室主任經(jīng)常當兼職司機；財務(wù)人員一崗多能。全體人員不分業(yè)務(wù)與職能部門，扭成一股繩，勁往一處使。高強度、超負荷的工作，不僅需要8小時工作時間內(nèi)馬不停蹄、爭分奪秒，還要犧牲更多個人休息及家庭團聚的時間。任何時候只要工作需要，大家絕無二話馬上干，廢寢忘食、帶病工作早已習以為常；女員工身負照顧家庭、孩子的天職，但受項目進度制約及采購人的催促，不得不一定程度上失職于家庭；身懷六甲的女員工也不例外，挺著大肚子樓上樓下開標陀螺轉(zhuǎn)，加班加點趕進度也毫不示弱。以上種種，大家都咽在肚子里，彼此以一個眼神、一個玩笑，互相鼓勵，并臂前行……這些是采購中心全體人員和家屬默默的付出成果，也是采購中心廉政及組織文化建設(shè)的正能量體現(xiàn)！
百尺竿頭，更進一步。2015年，采購中心將再接再厲，扎實工作，乘勢而上，落實有關(guān)領(lǐng)導提出的“把采購中心做大做強，做出品牌”的重要指示，繼續(xù)推動采購中心工作再上新臺階。
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