湖南江永：構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)維保障機(jī)制
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今年以來，江永財(cái)政把建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制作為深化農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容積極推進(jìn)，著力構(gòu)建功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、符合民意、適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
一、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。在全縣96個(gè)村開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，按每個(gè)試點(diǎn)村5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政列入當(dāng)年預(yù)算，總計(jì)安排480萬元。同時(shí)積極爭取省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村自籌和社會(huì)捐贈(zèng)資金。
二、明確維護(hù)范圍。公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)保障經(jīng)費(fèi)，主要用于公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)中發(fā)生的管理人員勞務(wù)報(bào)酬、設(shè)施維修、設(shè)備更換等費(fèi)用，包括六大類：村內(nèi)為民服務(wù)全程代辦、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理運(yùn)行維護(hù)、村內(nèi)綜合服務(wù)設(shè)施管理運(yùn)行維護(hù)、村內(nèi)文體等活動(dòng)設(shè)施管理運(yùn)行維護(hù)、村內(nèi)其他公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)以及除上述以外的其他公共服務(wù)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。
三、規(guī)范項(xiàng)目管理。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目申報(bào)必須履行民主議事程序，經(jīng)縣財(cái)政局審批合格的項(xiàng)目，試點(diǎn)村原則上不得變更項(xiàng)目內(nèi)容，特殊情況確需變更項(xiàng)目內(nèi)容的，要重新履行民主議事程序，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣財(cái)政局審核同意。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行村內(nèi)公示制度，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目內(nèi)容、承擔(dān)人員、資金使用情況及項(xiàng)目監(jiān)督等情況，公示時(shí)間不少于7天。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤了解和績效評(píng)價(jià)，年終，由縣財(cái)政局對(duì)全年實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。對(duì)于試點(diǎn)工作落實(shí)不到位、工作基礎(chǔ)不扎實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政部門將在下一年度削減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)規(guī)模或取消試點(diǎn)資格。加強(qiáng)檔案管理，按試點(diǎn)村建立檔案，主要反映村民議事、審核審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目效果等全過程的有關(guān)內(nèi)容，包括試點(diǎn)項(xiàng)目村民代表會(huì)議記錄、《村民表決簽字表》、《試點(diǎn)項(xiàng)目審批表》、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥款單、試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)財(cái)會(huì)資料、公開公示圖片等，并按年度進(jìn)行整理成冊(cè)，實(shí)行立卷歸檔規(guī)范管理。
四、嚴(yán)格報(bào)賬程序。獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行縣級(jí)管理、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制度。縣財(cái)政局將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將資金及時(shí)撥付到村財(cái)鄉(xiāng)代管中心賬戶。試點(diǎn)村組織實(shí)施項(xiàng)目完工后，由試點(diǎn)村填寫《試點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表》，并提供《試點(diǎn)項(xiàng)目審批表》和試點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算資料及試點(diǎn)項(xiàng)目資金報(bào)賬清單等，手續(xù)完備后到村財(cái)鄉(xiāng)代管中心報(bào)賬。
來源：財(cái)政部網(wǎng)站
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