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國家級新區(qū)建設(shè)發(fā)展系列報道之十八：江西贛江新區(qū)著力打造中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要支點
國家發(fā)展改革委按：國家級新區(qū)（以下簡稱“新區(qū)”）是由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革任務(wù)的國家級綜合功能區(qū)，在帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)全面改革開放、推動體制機制創(chuàng)新、促進產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。截至目前，國家共批準(zhǔn)設(shè)立18個國家級新區(qū)。面對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的新形勢和貫徹落實新發(fā)展理念的新要求，2015年以來，各新區(qū)勇?lián)姑?，銳意改革，大膽創(chuàng)新，保持了經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭，探索形成了一批體制機制創(chuàng)新的好做法好經(jīng)驗，向社會傳遞出經(jīng)濟向好、穩(wěn)中有進的積極信號，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎新示范，為全國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革作出了積極貢獻。
為進一步促進新區(qū)健康發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委在重慶兩江新區(qū)組織召開了第二次國家級新區(qū)工作經(jīng)驗交流會暨新區(qū)工作推動會?，F(xiàn)將會上各新區(qū)提供的工作進展材料摘編刊發(fā)，供大家交流和參考。
2016年6月，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立江西贛江新區(qū)（以下簡稱“贛江新區(qū)”）規(guī)劃范圍465平方公里，2015年常住人口65萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，工業(yè)總產(chǎn)值1930億元，地方財政收入93億元。
一、工作進展
為推動贛江新區(qū)申報設(shè)立和建設(shè)發(fā)展有關(guān)工作，江西省加大政策支持力度，充分調(diào)動地市和四大組團的積極性，加快推進相關(guān)工作。
?。ㄒ唬﹫猿指呶煌七M。江西省把新區(qū)建設(shè)作為全省區(qū)域發(fā)展“頭號工程”。省委書記、省長多次赴新區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決重大問題；成立了由常務(wù)副省長掛帥的新區(qū)協(xié)調(diào)推進小組；完成了南昌經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)“三區(qū)合一”整合，形成大昌北格局；將共青城市、永修縣納入省直管縣，進一步理順與原行政區(qū)的關(guān)系，賦予市級經(jīng)濟管理權(quán)限。
?。ǘ﹫猿指邩?biāo)準(zhǔn)開發(fā)。一是綜合立體交通體系加快完善。昌九大道一期工程已建成通車，昌九高速“四改八”擴建工程開工；武九客專、昌吉贛客專、九景衢鐵路建設(shè)加快推進，以新區(qū)為核心的大“十”字高鐵格局加快形成。城市軌道交通、航道港口、機場航線等新建、升級工程穩(wěn)步推進。二是新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開。建成園區(qū)道路80多公里，水、電、氣、污水管網(wǎng)等市政配套設(shè)施同步推進。三是園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等配套設(shè)施加快推進。已在南昌臨空經(jīng)濟區(qū)建成30萬平米、共青城32萬平米、經(jīng)開區(qū)11萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房。四是科教人才等創(chuàng)新平臺啟動建設(shè)。建成了騰訊青年眾創(chuàng)空間（南昌）、北大科技園眾創(chuàng)空間等眾創(chuàng)平臺。共青城南湖科教城新進駐5所省屬高校二級學(xué)院建設(shè)全面啟動。
（三）堅持高品位招商。積極推進電子信息、新能源、新材料、等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。昌北組團引進新加坡豐樹、歐菲光、騰訊眾創(chuàng)空間等世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)近20家；臨空組團引進航天通信手機、鴻利光電等近20個高端、前端、深端的電子信息產(chǎn)業(yè)項目；共青組團：引進漢能光伏發(fā)電、中俄商貿(mào)城等項目；永修組團星火有機硅一體化項目竣工投產(chǎn)。
（四）堅持大膽改革試驗。創(chuàng)新行政管理體制。按照“企業(yè)化管理、市場化運作”要求，積極推進人事制度改革，主要員工面向全社會公開招聘。創(chuàng)新投融資模式。發(fā)起設(shè)立了規(guī)模為臨空創(chuàng)新股權(quán)投資基金和江西振興發(fā)展基金，實現(xiàn)股權(quán)基金融資13億元。率先推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗。推行行政審批“一口受理”、“并聯(lián)審批”服務(wù)模式。推進新型城鎮(zhèn)化改革試點。
二、下一步工作考慮
?。ㄒ唬┐蛟煲I(lǐng)區(qū)域發(fā)展新增長極。按照“一年有框架、兩年有形象、三年有效果、五年大發(fā)展”目標(biāo)，以大投入推動大建設(shè)，以大開放帶動大發(fā)展，以大產(chǎn)業(yè)促進大集聚，以大創(chuàng)新激發(fā)大活力，增強新區(qū)集聚力、創(chuàng)造力和輻射力。
?。ǘ┙ㄔO(shè)高端產(chǎn)業(yè)新集聚區(qū)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色，培育壯大電子信息、智能裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)域商貿(mào)物流中心等。
（三）培育改革創(chuàng)新新引擎。促進各類創(chuàng)新試點、改革試驗向新區(qū)集聚，在行政管理體制、城市管理體制、投融資體制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域開展先行先試，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。
?。ㄋ模?gòu)建內(nèi)陸開放新高地。依托南昌綜合保稅區(qū)、空港物流樞紐，積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，全面參與長江經(jīng)濟帶分工協(xié)作，積極復(fù)制自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗，大力開展產(chǎn)業(yè)合作對接，，打造加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，開展跨境電商試點示范，培育參與國際經(jīng)濟競爭合作新優(yōu)勢。
（五）塑造生態(tài)宜居現(xiàn)代新城區(qū)。將城市建設(shè)與遵守山水自然風(fēng)貌、傳承歷史文化結(jié)合起來，做好“顯山露水、治山理水”文章。堅持產(chǎn)城融合，提升城市建設(shè)和管理水平，建設(shè)富有魅力的宜居、宜業(yè)、宜游新城。
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