政府采購助推山東臨沂PPP項(xiàng)目落地
2014年推廣運(yùn)用PPP模式以來，國務(wù)院及財(cái)政部等相繼出臺(tái)文件規(guī)定，PPP項(xiàng)目采購必須納入政府采購范疇。規(guī)范高效的實(shí)施PPP項(xiàng)目政府采購，是PPP項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的有效保障。
針對(duì)PPP項(xiàng)目周期長、投資大、復(fù)雜程度高、利益主體多元化等特點(diǎn)，山東省臨沂市財(cái)政局采取多項(xiàng)措施，嚴(yán)格PPP項(xiàng)目采購管理，以務(wù)實(shí)有效的組織協(xié)調(diào)保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮政府采購在PPP模式推廣應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)方面的積極作用。
一是加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)。按照PPP采購有關(guān)程序要求，積極主動(dòng)與住建、環(huán)保、水利、交通等行業(yè)主管部門溝通銜接，做好采購需求管理、供應(yīng)商資格條件設(shè)定、招標(biāo)文件制作、開標(biāo)評(píng)價(jià)、采購結(jié)果確認(rèn)談判等流程的銜接，加強(qiáng)各方合作，形成工作合力。
二是科學(xué)確定采購方式。根據(jù)PPP項(xiàng)目實(shí)際情況和采購需求，提高采購實(shí)效，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與、充分競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)PPP項(xiàng)目特點(diǎn)，合理選擇公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購方式，綜合評(píng)估參與社會(huì)資本方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)實(shí)力、建設(shè)養(yǎng)護(hù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)等因素，公開擇優(yōu)選擇誠實(shí)守信、安全可靠的社會(huì)資本。
三是采購信息充分公開。依托政府采購信息平臺(tái)，及時(shí)、充分向社會(huì)公布項(xiàng)目采購信息，依法做好該項(xiàng)目采購需求、資格預(yù)審、招標(biāo)文件、采購結(jié)果、采購合同等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息公開，接受公眾監(jiān)督，有效防范因程序不合規(guī)而導(dǎo)致采購活動(dòng)失敗以及由此引發(fā)的質(zhì)疑投訴等問題。
下一步，臨沂市財(cái)政局將繼續(xù)探索和積累PPP項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)范運(yùn)作基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化采購流程，提升專業(yè)化水平，提高服務(wù)效率，助推PPP項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。
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