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黑龍江3年將建農(nóng)村公路1.8萬公里 黑土地鄉(xiāng)村振興更有底氣
哈爾濱市呼蘭區(qū)蓮花至石人資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路路基開工；佳木斯市樺川縣佳木斯至豐樂鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路工程開始橋涵施工……黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，眼下正值春耕春播關(guān)鍵時節(jié)，通到田間地頭的12.4萬公里農(nóng)村公路，保障農(nóng)資及時送達，為筑牢“中國糧倉”、端穩(wěn)“中國飯碗”提供堅實的交通運輸保障。
記者從日前召開的黑龍江省加快農(nóng)村公路建設助力鄉(xiāng)村振興新聞發(fā)布會上獲悉，《黑龍江省加快推進農(nóng)村公路建設三年行動方案（2023—2025年）》（簡稱《方案》）已出臺，全省將力爭用3年左右時間建設農(nóng)村公路1.8萬公里以上，進一步推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動
黑龍江省交通運輸廳副廳長周貴才介紹，交通運輸行業(yè)結(jié)合全省農(nóng)村公路建設實際，深入5個市地和22個縣市開展調(diào)研，充分聽取各方面意見，以省政府辦公廳文件形式印發(fā)《方案》，旨在實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，補短板、強弱項，加快推進農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面改善農(nóng)村公路通行條件，有效服務鄉(xiāng)村全面振興。
為實現(xiàn)三年目標，黑龍江省將建立強化政府責任、多元籌融資、群眾參與機制等“六個機制”，強力推進農(nóng)村公路提質(zhì)增效。黑龍江將明確和落實省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會農(nóng)村公路建設責任，建立多元籌融資機制，明確在用好國家補助資金、縣級財政資金、債券支持資金的基礎上，創(chuàng)新籌融資模式，充分利用社會資金投入農(nóng)村公路建設，采取政府與社會資本合作、國省干線公路改造項目與農(nóng)村公路打捆實施、路衍經(jīng)濟開發(fā)和項目賦能等多種模式籌集資金。
黑龍江交通將采取優(yōu)化建設審批、規(guī)范專項資金管理、健全技術(shù)標準體系、加強質(zhì)量安全監(jiān)管、創(chuàng)新建設管理手段等措施，完善農(nóng)村公路建設管理機制；健全管養(yǎng)、運營機制，有效發(fā)揮農(nóng)村公路服務三農(nóng)的運輸服務保障作用；強化考評示范機制，建立省級和市縣級考核機制，采取“以獎代補”政策、典型示范引領等措施，全力推進農(nóng)村公路建設。
探索資源對價補助農(nóng)村公路建設
農(nóng)村公路是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近年來，黑龍江省通過搭建政企銀合作平臺，有效利用長周期低成本貸款投入農(nóng)村公路建設，利用自然稟賦優(yōu)勢，探索通過資源對價補助農(nóng)村公路建設，鼓勵企業(yè)參與地方資源開發(fā)形成收益補助農(nóng)村公路建設等，穩(wěn)步推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
2016至2022年，綏化市緊緊依靠鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，圍繞“寒地黑土之都、綠色產(chǎn)業(yè)之城、田園養(yǎng)生之地”建設，改擴建農(nóng)村公路1萬多公里，實施安全生命防護工程7839公里，改造危舊橋梁818座，不斷提升農(nóng)村公路通行能力。
圍繞“交通＋農(nóng)業(yè)”，同江市打通鄉(xiāng)村致富路，將溫室草莓、寒地櫻桃、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等20余個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)連通至交通網(wǎng)，拉動了85個建制村村集體年收入均超20萬元。同時，將90萬畝高標準農(nóng)田產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與國省干線公路有效連接，保障了全市50億斤糧食產(chǎn)能及時輸送。目前，全市農(nóng)村公路總里程715公里，鄉(xiāng)村通三級路、自然村通硬化路比例分別達到100％、98％。
此次《方案》出臺，將把黑龍江各地的好經(jīng)驗、好做法在全省逐步推開。黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心副主任林曉海說，全省農(nóng)村公路籌融資模式將不斷拓展，因地制宜破解資金難題，真正把龍江農(nóng)村公路建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好，全面改善農(nóng)村公路的通行條件，有效服務鄉(xiāng)村全面振興，讓更多群眾受益。
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