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黑龍江3年將建農(nóng)村公路1.8萬公里 黑土地鄉(xiāng)村振興更有底氣
哈爾濱市呼蘭區(qū)蓮花至石人資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路路基開工；佳木斯市樺川縣佳木斯至豐樂鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路工程開始橋涵施工……黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，眼下正值春耕春播關(guān)鍵時(shí)節(jié)，通到田間地頭的12.4萬公里農(nóng)村公路，保障農(nóng)資及時(shí)送達(dá)，為筑牢“中國(guó)糧倉(cāng)”、端穩(wěn)“中國(guó)飯碗”提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。
記者從日前召開的黑龍江省加快農(nóng)村公路建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《黑龍江省加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（簡(jiǎn)稱《方案》）已出臺(tái)，全省將力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間建設(shè)農(nóng)村公路1.8萬公里以上，進(jìn)一步推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)
黑龍江省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)周貴才介紹，交通運(yùn)輸行業(yè)結(jié)合全省農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，深入5個(gè)市地和22個(gè)縣市開展調(diào)研，充分聽取各方面意見，以省政府辦公廳文件形式印發(fā)《方案》，旨在實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面改善農(nóng)村公路通行條件，有效服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。
為實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)，黑龍江省將建立強(qiáng)化政府責(zé)任、多元籌融資、群眾參與機(jī)制等“六個(gè)機(jī)制”，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)增效。黑龍江將明確和落實(shí)省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任，建立多元籌融資機(jī)制，明確在用好國(guó)家補(bǔ)助資金、縣級(jí)財(cái)政資金、債券支持資金的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新籌融資模式，充分利用社會(huì)資金投入農(nóng)村公路建設(shè)，采取政府與社會(huì)資本合作、國(guó)省干線公路改造項(xiàng)目與農(nóng)村公路打捆實(shí)施、路衍經(jīng)濟(jì)開發(fā)和項(xiàng)目賦能等多種模式籌集資金。
黑龍江交通將采取優(yōu)化建設(shè)審批、規(guī)范專項(xiàng)資金管理、健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、創(chuàng)新建設(shè)管理手段等措施，完善農(nóng)村公路建設(shè)管理機(jī)制；健全管養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，有效發(fā)揮農(nóng)村公路服務(wù)三農(nóng)的運(yùn)輸服務(wù)保障作用；強(qiáng)化考評(píng)示范機(jī)制，建立省級(jí)和市縣級(jí)考核機(jī)制，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策、典型示范引領(lǐng)等措施，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
探索資源對(duì)價(jià)補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)
農(nóng)村公路是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近年來，黑龍江省通過搭建政企銀合作平臺(tái)，有效利用長(zhǎng)周期低成本貸款投入農(nóng)村公路建設(shè)，利用自然稟賦優(yōu)勢(shì)，探索通過資源對(duì)價(jià)補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與地方資源開發(fā)形成收益補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)等，穩(wěn)步推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
2016至2022年，綏化市緊緊依靠鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，圍繞“寒地黑土之都、綠色產(chǎn)業(yè)之城、田園養(yǎng)生之地”建設(shè)，改擴(kuò)建農(nóng)村公路1萬多公里，實(shí)施安全生命防護(hù)工程7839公里，改造危舊橋梁818座，不斷提升農(nóng)村公路通行能力。
圍繞“交通＋農(nóng)業(yè)”，同江市打通鄉(xiāng)村致富路，將溫室草莓、寒地櫻桃、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等20余個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)連通至交通網(wǎng)，拉動(dòng)了85個(gè)建制村村集體年收入均超20萬元。同時(shí)，將90萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與國(guó)省干線公路有效連接，保障了全市50億斤糧食產(chǎn)能及時(shí)輸送。目前，全市農(nóng)村公路總里程715公里，鄉(xiāng)村通三級(jí)路、自然村通硬化路比例分別達(dá)到100％、98％。
此次《方案》出臺(tái)，將把黑龍江各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法在全省逐步推開。黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心副主任林曉海說，全省農(nóng)村公路籌融資模式將不斷拓展，因地制宜破解資金難題，真正把龍江農(nóng)村公路建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，全面改善農(nóng)村公路的通行條件，有效服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興，讓更多群眾受益。
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