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第四季度 成都402個重大項目集中開工 總投資約3000億元
今年是我省確立的“項目年”，明確把項目作為我省經(jīng)濟工作提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手。在第四季度“收官之戰(zhàn)”來臨之際，為確保完成今年投資目標(biāo)任務(wù)，為明年投資持續(xù)穩(wěn)定增長奠定堅實基礎(chǔ)，昨日，四川省2016年第四季度重大項目集中開工暨中國科學(xué)院成都科學(xué)研究中心開工儀式在我市舉行。我省各地高度重視，在開工儀式上，成都主會場現(xiàn)場連線德陽、內(nèi)江、眉山等分會場，匯報各地重大項目開工情況。據(jù)了解，本次全省第四季度集中開工重大項目1654個，總投資7478億元，今年計劃完成投資860億元，這是我省歷史上集中開工項目個數(shù)最多、投資規(guī)模最大的一次。
成都，作為四川首位城市，今年以來，市委市政府按照省委省政府“項目年”工作部署，堅持大抓項目、抓大項目。在本次開工儀式上，我市第四季度共402個重大項目集中開工，估算總投資約3000億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施項目160個，估算總投資1579.5億元；產(chǎn)業(yè)項目130個，估算總投資1000.4億元；民生社會事業(yè)項目94個，估算總投資280.3億元；房地產(chǎn)開發(fā)及其他項目18個，估算總投資133.6億元。本次重大項目的集中開工，將進(jìn)一步夯實成都經(jīng)濟發(fā)展底盤，成為拉動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。
2016年·四川
【項目年·省市報盤】
【全省投資運行情況】
1-9月我省固定資產(chǎn)投資增長12.8%
今年以來，圍繞深入推進(jìn)省委、省政府關(guān)于“項目年”的重大決策部署，全省上下全力以赴抓項目、促投資、穩(wěn)增長，全省投資呈現(xiàn)總量穩(wěn)步擴大、結(jié)構(gòu)積極變化、增速好于預(yù)期好于同期好于全國的良好態(tài)勢，對促進(jìn)全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。1-9月，我省固定資產(chǎn)投資增長12.8%，高于全國平均水平4.6個百分點；全省全社會固定資產(chǎn)投資完成22088.1億元，同比增長11.8%，高于全年預(yù)期目標(biāo)1.8個百分點。其中，民間投資繼續(xù)回升向好。
【重點項目推進(jìn)情況】
全省重點項目631個投資總規(guī)模42642億元
省委、省政府確定2016年為“項目年”，共確定全省重點項目631個，投資總規(guī)模42642億元。其中，續(xù)建項目304個，年度投資3126億元；新開工項目197個，加快前期項目130個。省重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全綜合協(xié)調(diào)、責(zé)任落實、督查通報機制，省領(lǐng)導(dǎo)帶隊對以項目建設(shè)為重點的經(jīng)濟轉(zhuǎn)向督導(dǎo)，有力促進(jìn)省重點項目順利實施，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。1-9月，續(xù)建項目完成年度投資77.9%，成都龍泉驛區(qū)神龍汽車乘用車項目等51個項目建成；成都天府國際機場等125個新開工省重點項目開工建設(shè)；轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（四川）項目等一批項目前期工作取得突破性進(jìn)展。
2016年·成都
【固定資產(chǎn)投資情況】
1-9月我市完成固定資產(chǎn)投資6255.8億元
今年以來，成都市委市政府按照省委省政府“項目年”工作部署，堅持大抓項目、抓大項目，全力加強了項目的引進(jìn)、促建、服務(wù)和保障，成都市投資和項目工作保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。1-9月，我市完成固定資產(chǎn)投資6255.8億元，同比增長13.9%，較去年同期增速高4.7個百分點，投資總量位居全國副省級城市第一。民間投資穩(wěn)定增長，全市完成民間投資3513.4億元，同比增長14.5%，占固定資產(chǎn)投資比重為56.2%。
【重點項目投資完成情況】
1-9月全市重點項目完成 投資2454.75億元
1-9月，全市1086個重點項目完成投資2454.75億元，占年度計劃的97.95%。599個續(xù)建項目完成投資1855.15億元，占年度計劃的106.53%；345個新開工項目中，1-9月計劃開工228個，實際開工257個并完成投資568.13億元，占年度計劃的74.3%；142個前期儲備項目中有8個提前開工并完成投資31.47億元。全市205個省重點項目完成投資676.81億元，占年度計劃的96.67%。
【項目年·成都行動】
深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)和工業(yè)強基行動 多措并舉確保全市重點項目順利推進(jìn)
“今年全市重點項目推進(jìn)順利，1—9月1086個重點項目完成投資2454.75億元，占年度計劃的97.95%，推動固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，同時，固定資產(chǎn)投資1-9月完成6255.8億元，同比增長13.9%，投資總量居全國副省級城市第一?！痹陂_工儀式上，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人用“數(shù)據(jù)”說話，直觀地道出了我市今年以來抓項目、促投資、穩(wěn)增長的“亮眼”成績。
那么“項目年”成都大抓項目、抓大項目都展開了哪些積極行動呢？相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為充分發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐和帶動作用，提高投資效率，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，我市上下按照市委、市政府要求，從大力實施工業(yè)強基行動、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資力度等亮點舉措著手，主動服務(wù)、強化協(xié)調(diào)，綜合施策、全力保障，確保全市重點項目順利推進(jìn)。
亮點·工業(yè)強基
狠抓項目促建 落實督查督辦
1-9月我市完成 工業(yè)投資1629.6億元
今年以來，我市深入實施工業(yè)強基行動，通過開展“競進(jìn)拉練”專項行動、“一企一策”定點幫扶等一系列政策措施，東風(fēng)神龍、中國中車、巴莫科技等103個重大工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，中電子、金發(fā)科技、遠(yuǎn)大蜀陽等102個重大工業(yè)項目開工建設(shè)。1-9月，我市完成工業(yè)投資1629.6億元，同比增長35.6%，增速排名全國副省級城市第一。
具體而言，圍繞開工竣工，狠抓項目促建。以重大項目開工、竣工為著力重點，制訂實施方案，將項目的投資額、開工時間、竣工投產(chǎn)時間等關(guān)鍵節(jié)點逐一細(xì)化，強化實地調(diào)研、進(jìn)度督查和問題協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)項目建設(shè)；制定重大項目移交促建制度，大力促進(jìn)290個新引進(jìn)重大工業(yè)注冊項目盡早開工。同時，圍繞工作目標(biāo)，狠抓督查督辦，主要是編制“十三五”工業(yè)投資及重大項目推進(jìn)方案，及早分解下達(dá)工業(yè)投資、重大工業(yè)項目、重大注冊項目等年度、季度目標(biāo)，制定工業(yè)投資及重大項目考核辦法；堅持工業(yè)“一業(yè)定乾坤”理念，開展四次“工業(yè)競進(jìn)拉練”活動。
在要素保障方面，記者了解到，我市積極完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加快構(gòu)建“3+N”工業(yè)園區(qū)布局，成都天府新區(qū)和新津縣共建天府新區(qū)西區(qū)產(chǎn)業(yè)園、成都高新區(qū)和雙流區(qū)共建國際生物產(chǎn)業(yè)城等順利推進(jìn)；加快研究成都國際鐵路港臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及支持政策，推進(jìn)中德、中韓、中法、中古等合作園區(qū)規(guī)劃建設(shè)等。
亮點·創(chuàng)新引領(lǐng)
加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資力度 新增國家級眾創(chuàng)空間23家
據(jù)了解，全市以國家級知名孵化器和垂直領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器為目標(biāo)，加大新型孵化器引聚力度，累計引進(jìn)孵化器35家。充分利用閑置樓宇、空余廠房，改造建設(shè)眾創(chuàng)空間，新增國家級眾創(chuàng)空間23家，市級眾創(chuàng)空間40家。
我市深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)行動，打造環(huán)高校知識經(jīng)濟圈。記者了解到，為打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，我市制定了《促進(jìn)國內(nèi)外高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干政策措施》，與四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)和中國科學(xué)院成都分院簽訂共建“世界一流大學(xué)”的框架協(xié)議。同時，啟動軌道交通、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、能源互聯(lián)網(wǎng)等第一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院籌建工作。其中，成都軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和亞信（成都）網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已掛牌成立。
加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目引聚力度，累計簽約引進(jìn)項目1242個；“雙創(chuàng)指數(shù)”和“新經(jīng)濟指數(shù)”成功首發(fā)；聚焦菁蓉鎮(zhèn)新改造孵化樓宇15萬平方米，完成街區(qū)綠化1萬平方米；國內(nèi)第一個無人機監(jiān)管服務(wù)平臺——西南無人機飛行服務(wù)中心已投入運行……這些都印證了今年以來，我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)在不斷加強。
同時，在創(chuàng)新資金扶持上我市也加大了力度，出資2.35億元與11家銀行合作推出信貸規(guī)模達(dá)32.8億元的“科創(chuàng)貸”，新設(shè)立“天使投資引導(dǎo)基金”“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”“產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金”三只產(chǎn)業(yè)扶持基金，基金總規(guī)模達(dá)13億元。
亮點·項目引進(jìn)
完善工作機制 策劃推介活動 1-9月新簽約引進(jìn) 30億元以上工業(yè)項目12個
“全市進(jìn)一步優(yōu)化完善工作機制，精心策劃開展投資推介活動，促進(jìn)項目落地實施，全市投資促進(jìn)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢?！睋?jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來我市著力招大引強，1-9月全市新簽約引進(jìn)30億元以上工業(yè)項目12個、協(xié)議總投資728.6億元；成功引進(jìn)總投資245億元的京東方二期、總投資130億元的中植新能源汽車總部基地、總投資100億元的華僑城西部投資集團(tuán)項目、總投資52億元的中國數(shù)碼港成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等特別重大項目。突出融入“一帶一路”，制定實施“蓉歐+”投資促進(jìn)行動計劃，成功引進(jìn)總投資30億元的格力電器西南產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目。
同時，全力推進(jìn)簽約重大項目，1-9月，2016中外知名企業(yè)四川行活動、中國西部（四川）進(jìn)口展暨國際投資大會、“珠三角地區(qū)四川省投資推介會”和“長三角地區(qū)四川省投資推介會”簽約項目履約率、開工率、投產(chǎn)率、資金到位率均按省上要求穩(wěn)步推進(jìn)，部分指標(biāo)已提前完成。在加大內(nèi)外資引入力度方面，1-9月，全市實際到位內(nèi)資3080.95億元，完成目標(biāo)的77.02%，利用外資實際到位65.69億美元，完成目標(biāo)的77.19%。其中,全市工業(yè)利用實際到位外資、實際到位內(nèi)資分別為26.28億美元、982.32億元，同比分別增長36.23%、31.66%。
亮點·PPP模式
推行政府和社會資本合作模式 組建我市PPP服務(wù)中心 構(gòu)建PPP項目庫
推行政府和社會資本合作模式（即“PPP模式”），對吸引社會資本、拓寬融資渠道、提升多元化和可持續(xù)的投入機制、提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。今年以來，我市多措并舉，政府和社會資本合作模式順利推進(jìn)。
值得一提的是，在我市大力推進(jìn)PPP模式中，組建我市PPP服務(wù)中心并構(gòu)建PPP項目庫。據(jù)了解，為強化我市PPP項目推廣工作技術(shù)支撐，我市組建成都市政府與社會資本合作服務(wù)中心，負(fù)責(zé)PPP政策研究、項目儲備、物有所值評估和財政承受能力論證、績效評價、咨詢機構(gòu)與專家?guī)煲约靶畔⑵脚_建設(shè)等工作。同時，在我市構(gòu)建的PPP項目庫中，已征集并審核入庫項目173個，總投資2232.3億元。其中，天府新區(qū)第一污水處理廠及成都科學(xué)生態(tài)水環(huán)境綜合治理項目已列入四川省第二批示范項目。同時，今年推出了第一批PPP項目39個，總投資達(dá)1260.2億元。
此外，我市還在市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域探索試行“撥改租”模式，明確以政府租用企業(yè)投資建設(shè)項目方式引入社會資本，目前，已確定首批項目16個，總投資367億元，其中，已簽約項目7個，總投資227億元。
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