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浙江舉行擴(kuò)大有效投資重大項目集中開工活動
我省舉行擴(kuò)大有效投資重大項目集中開工活動
全力拼經(jīng)濟(jì)的三重邏輯
二月二，龍?zhí)ь^，經(jīng)濟(jì)建設(shè)欣欣向榮。
2月21日上午，浙江擴(kuò)大有效投資重大項目集中開工活動在杭州舉行。268個重大項目、總投資6808億元、2023年度計劃投資1390億元……在杭州三號線二期項目世紀(jì)大道站施工現(xiàn)場，省委主要領(lǐng)導(dǎo)宣布“開工”，兩排工程車一聲齊鳴，各設(shè)區(qū)市分會場的重大項目同時動工。
這是防疫政策優(yōu)化調(diào)整后，浙江舉行的首次重大項目集中開工活動，意味著在“千項萬億”工程引領(lǐng)下，浙江新年的經(jīng)濟(jì)引擎再增新動能。
以投資促經(jīng)濟(jì)，可以看到今年浙江全力拼經(jīng)濟(jì)的三重邏輯。
特殊性
自2016年以來，浙江已經(jīng)組織開展了14次重大項目集中開工活動。但這次有點不一樣。
受疫情形勢所限，去年和前年浙江重大項目集中開工活動主會場均設(shè)在省人民大會堂。而防疫政策優(yōu)化調(diào)整后的首場活動，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門、建設(shè)單位上百人齊聚施工現(xiàn)場。
“這一變動體現(xiàn)了浙江全力拼經(jīng)濟(jì)的決心和干勁。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，三年疫情的深遠(yuǎn)影響尚未消散，全國經(jīng)濟(jì)供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力延續(xù)。浙江作為東部經(jīng)濟(jì)大省之一，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、挑大梁，既是自身發(fā)展所需，也肩負(fù)著國家重要使命。
形勢和環(huán)境，決定了這場集中開工的特殊性，也反映了今年浙江經(jīng)濟(jì)工作的特殊性，以及推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展超常規(guī)的力度。
去年的省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，浙江將精準(zhǔn)高效實施“8+4”政策體系，推動經(jīng)濟(jì)盡快回歸穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的正常軌道。其中，“啟動實施擴(kuò)大有效投資‘千項萬億’工程，掀起新一輪重大項目建設(shè)高潮”作為第一條要求舉措，明確了今年拼經(jīng)濟(jì)的動向。
據(jù)悉，這批項目全面建成投產(chǎn)后，將新增制造業(yè)產(chǎn)值5260億元，新增軌道里程132公里、公路里程402公里、發(fā)電裝機(jī)6712兆瓦、高等級海塘62公里、安置房437萬平方米、教育衛(wèi)生設(shè)施312萬平方米。這些為產(chǎn)業(yè)、民生配套的基礎(chǔ)設(shè)施將對經(jīng)濟(jì)形成更為深遠(yuǎn)的帶動效應(yīng)。
長期性
所謂“千項萬億”，就是圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新強(qiáng)基、交通強(qiáng)省等九大領(lǐng)域，未來五年每年滾動推進(jìn)1000個左右重大項目、完成投資1萬億元以上，五年完成重大項目投資7萬億元以上。
此次重大項目開工作為“千項萬億”工程的起手式，意味著浙江以投資促發(fā)展邁入一個新階段，充分體現(xiàn)了浙江穩(wěn)投資的長期性。
“千項萬億”工程之前，浙江階段性的促投資工程可以回溯到20年前。
習(xí)近平同志在浙江工作期間謀劃實施“五大百億”工程，瞄準(zhǔn)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、科教文衛(wèi)體建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、幫扶致富建設(shè)五大領(lǐng)域，解決浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下的“成長煩惱”。
此后，浙江像接力賽跑那樣一棒一棒地接下去，每五年相繼實施“三個千億”工程、“411”重大項目建設(shè)行動、“4+1”重大項目建設(shè)計劃，雖然投資重點不同，但都聚焦需求、切中痛點。
尤其近三年，面對出口不確定性和消費持續(xù)低迷，浙江投資持續(xù)發(fā)力，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性，增長速度既快于同期全國投資增速，也快于同期全省經(jīng)濟(jì)增速，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過40%。
而在擴(kuò)大有效投資“千項萬億”工程這一新階段，“以項目看發(fā)展論英雄”已成全省上下的共識。今年，這批重大項目將落實年度投資1390億元，占總投資20%以上。
“接下來，集中開工的重大項目必須確保全部實質(zhì)性開工，切實做到開工不停工、開工即開建，確保進(jìn)度與時序要求相一致、投入與產(chǎn)出效益相匹配?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時，浙江還要持續(xù)謀劃重大項目、提高招商引資效率。
系統(tǒng)性
此次重大項目開工，體現(xiàn)出浙江全力拼經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性。
這種系統(tǒng)性集中體現(xiàn)在不同工作之間的相互聯(lián)動，呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”的關(guān)系。
“十大工程”包括“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程、綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價工程等。推進(jìn)工程，必須有實體項目落地，“千項萬億”就包含了各大工程的具體項目。
培育先進(jìn)制造業(yè)集群是重中之重。本次268個重大項目中，包括先進(jìn)制造業(yè)基地項目111個，總投資3086億元，占比近半，是當(dāng)之無愧的“主角”。
比如投資50億元的寧波杉杉負(fù)極材料一體化基地項目、投資65億元的溫州比亞迪新能源動力電池項目、投資78億元的嘉興海寧正泰太陽能等。各地抓住新能源發(fā)展的風(fēng)口，加快布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游。這與“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程中，“計劃打造新能源汽車及零部件、智能光伏、智能電氣等15個千億級特色產(chǎn)業(yè)群”的目標(biāo)不謀而合。
此外，營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”也要求營造各界重視項目投資建設(shè)的社會環(huán)境?！昂喕瘜徟掷m(xù)、落實要素保障、加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。各地要錨定‘一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干’的工作原則?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
由此可見，重大項目集中開工活動正推動政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境等多方面營商環(huán)境邁向“最優(yōu)”。
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