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《遼寧省深入推進(jìn)項(xiàng)目和投資工作方案》出臺
建立“三個(gè)清單” 營造良好環(huán)境
為加快建設(shè)高質(zhì)量項(xiàng)目，著力擴(kuò)大有效投資，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，省政府辦公廳制定并印發(fā)《遼寧省深入推進(jìn)項(xiàng)目和投資工作方案》。方案明確，每年年初要建立若干重大工程項(xiàng)目、億元以上建設(shè)項(xiàng)目、中央資金項(xiàng)目“三個(gè)清單”，并將清單項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃分解到月、責(zé)任壓實(shí)到相關(guān)部門和地區(qū)。
若干重大工程項(xiàng)目清單應(yīng)充分發(fā)揮重大工程的示范帶動作用，由15項(xiàng)重大工程省直牽頭部門會同各市負(fù)責(zé)提出本領(lǐng)域、本行業(yè)當(dāng)年重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施的重大工程項(xiàng)目，省發(fā)展改革委匯總形成全省15項(xiàng)重大工程年度項(xiàng)目清單，項(xiàng)目總數(shù)在500個(gè)左右，滾動實(shí)施，動態(tài)優(yōu)化。
億元以上建設(shè)項(xiàng)目清單應(yīng)充分發(fā)揮億元以上建設(shè)項(xiàng)目的投資主力軍作用和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的導(dǎo)向作用，由省發(fā)展改革委根據(jù)全省入庫儲備項(xiàng)目形成當(dāng)年清單，主要為當(dāng)年新開工項(xiàng)目、上年的續(xù)建項(xiàng)目和前期工作有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模可適當(dāng)放寬。
中央資金項(xiàng)目清單應(yīng)充分發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)撬動作用，由省發(fā)展改革委建立，聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等專項(xiàng)資金，并根據(jù)當(dāng)年投資計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度及時(shí)更新。
為營造全省抓項(xiàng)目促投資氛圍，打造項(xiàng)目滾動推進(jìn)、良性發(fā)展的環(huán)境，方案提出組織開展影響力大、激勵(lì)性強(qiáng)的系列主題活動，如：每年第一、第三季度各舉辦一次重大項(xiàng)目集中開工活動；每年不定期組織開展重大工程項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動；實(shí)行投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，每年對重大工程項(xiàng)目建設(shè)成效明顯的市實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
為項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境和穩(wěn)定預(yù)期，方案提出深化“放管服”改革。規(guī)范精簡項(xiàng)目前期審批事項(xiàng)。適時(shí)開展項(xiàng)目現(xiàn)場服務(wù)和辦公，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制約項(xiàng)目建設(shè)的問題并推動解決。加強(qiáng)用地用能等要素保障，探索開展建設(shè)用地審核與用地預(yù)審容缺審批管理，提升項(xiàng)目用地保障效能。加大項(xiàng)目融資支持力度，有效搭建重大工程項(xiàng)目融資平臺，有序推廣PPP等社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域多元化投融資機(jī)制。
同時(shí)，省級有關(guān)部門要圍繞“三個(gè)清單”項(xiàng)目，用好用實(shí)“以督促建”機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督查，強(qiáng)化通報(bào)預(yù)警和約談，利用信息化管理平臺開展項(xiàng)目監(jiān)測，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)。
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