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四川：政府“搭好臺(tái)” 大戲“唱起來”
2016-08-18
近日，記者剛走進(jìn)四川省南充市蓬安縣文化館，就被館內(nèi)一陣陣悠揚(yáng)婉轉(zhuǎn)的器樂聲吸引，演員們正在為縣文化館組織的一臺(tái)聯(lián)歡會(huì)排練節(jié)目?！把輪T來自蓬安各個(gè)階層，都是館內(nèi)免費(fèi)培訓(xùn)的學(xué)員，縣里遇有重大文藝活動(dòng)和表演，全憑他們擔(dān)綱演出任務(wù)?！蔽幕^相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
平時(shí)重培養(yǎng)，關(guān)鍵時(shí)候顯身手，群眾性公共文化活動(dòng)百花齊放、花香四溢。自2013年10月，南充市啟動(dòng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（下稱示范區(qū)）創(chuàng)建工作以來，已走出了一條公共文化服務(wù)多元供給之路。
培養(yǎng)群團(tuán)隊(duì)伍滿足多元文化需求
“公共文化服務(wù)也需要變‘輸血’為‘造血’。”南充市文廣新局局長陳家喜在接受采訪時(shí)表示，過去，南充市公共文化服務(wù)的形式是“政府包攬、群眾圍看”，公共文化服務(wù)的供給形成了對(duì)政府的“依賴”。群眾參與度低，使得社會(huì)力量參與公共文化的意識(shí)薄弱和積極性不高。但隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升，群眾的文化接觸面越來越廣泛，對(duì)文化內(nèi)容、質(zhì)量的要求也越來越高，群眾不再甘心只當(dāng)一名“看客”，而更希望參與其中。因此，需要改變傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)供給模式，培育群團(tuán)隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的多元供給。
記者在采訪中了解，到目前，南充市兩級(jí)文化館都開辦了免費(fèi)培訓(xùn)班，為市民提供藝術(shù)培訓(xùn)，并選拔優(yōu)秀學(xué)員組成義演隊(duì)伍，參與各類演出。除此之外，全市421個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的綜合文化站均配備3名以上專（兼）職工作人員，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一支特色文化活動(dòng)隊(duì)伍，市縣兩級(jí)均成立文化志愿者協(xié)會(huì)，志愿者超過11000名。培育群團(tuán)隊(duì)伍既促進(jìn)了群眾文化活動(dòng)發(fā)展，也在很大程度上滿足了老百姓日益增長的文化需求。
購戲下鄉(xiāng)擴(kuò)大公共文化服務(wù)“半徑”
今年7月初，一臺(tái)名為“百姓舞臺(tái)文化南充”的惠民演出走進(jìn)高坪區(qū)鳳凰鄉(xiāng)。當(dāng)天的節(jié)目以舞蹈、歌曲、小品、魔術(shù)、川劇為主，既內(nèi)涵豐富又充滿正能量。演員們精彩的表演給村民們帶來了一場視覺、聽覺盛宴。
“演出是由政府部門主導(dǎo)，與專業(yè)演藝院團(tuán)簽約，通過政府購買的形式引入，以滿足百姓需求送戲下鄉(xiāng)?！标惣蚁哺嬖V記者，示范區(qū)創(chuàng)建工作開始后，南充市建立了政府購買公共文化服務(wù)機(jī)制，以政府采購的形式，不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量。
從創(chuàng)建工作啟動(dòng)至今，南充市以“文化惠民樂萬家工程”為載體，廣泛開展全民健身和文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組等活動(dòng)，通過流動(dòng)演出、流動(dòng)展覽、流動(dòng)電影、流動(dòng)講座的形式，已將4600余場文藝演出和10萬余場電影送到基層。在送演出的同時(shí)，全市圖書館、文化館還配備了文化服務(wù)流動(dòng)車、圖書流轉(zhuǎn)服務(wù)車將知識(shí)送下鄉(xiāng)，在村（社區(qū)）建立起流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)486個(gè)，送圖書3000余次共21萬余冊(cè)，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)走進(jìn)基層、貼近群眾，有效擴(kuò)大了公共文化服務(wù)的“半徑”。
多方聯(lián)動(dòng)共建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系
2013年，高坪區(qū)文化中心落成，結(jié)束了該區(qū)沒有大型文化場館的歷史。該中心建筑面積約2.2萬平方米，建有1個(gè)可同時(shí)容納千人的多功能文化藝術(shù)演藝（會(huì)議）廳和6個(gè)文化、藝術(shù)展覽廳?！案咂簠^(qū)文化中心的修建，是按照國家相關(guān)政策，采用bt建設(shè)模式而建。政府立項(xiàng)并融資修建，建成后移交政府，政府一邊使用一邊償還建設(shè)資金。”陳家喜告訴記者，除了高坪區(qū)的文化中心，南充市高校圖書館與公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟、閬中市文化茶館等都是多方聯(lián)動(dòng)共建的例子。
“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，政府、市場、社會(huì)三者缺一不可，政府與社會(huì)力量多方聯(lián)動(dòng)共建，既增加了公共文化資源供給，又彌補(bǔ)了政府在公共文化投入上的不足，滿足了群眾對(duì)于文化的多元化需求?！标惣蚁步榻B，兩年多時(shí)間以來，南充市在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，通過政府獨(dú)資、bt、ppp等模式累計(jì)投入資金34.26億元。其中市本級(jí)投入11.95億元，用于新建博物館、擴(kuò)建圖書館、升級(jí)改造南充大劇院等重點(diǎn)項(xiàng)目。九縣（市、區(qū)）投入22.31億元，建設(shè)了一批圖書館、文化館等大型公共文化設(shè)施。
在鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施建設(shè)中，采取市縣鄉(xiāng)村配套投入、部門結(jié)對(duì)共建共享等方式，多方籌集資金，并在傳統(tǒng)的四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，加入了農(nóng)村文化大院和農(nóng)家文化中心戶兩級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成“4+2”六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全市421個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），綜合文化站達(dá)標(biāo)率100%，5475個(gè)村（社區(qū)）文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋（社區(qū)書屋）、廣播站、電視覆蓋率達(dá)到100%，建成文化信息資源共享工程支中心7個(gè)、大型綜合運(yùn)動(dòng)場7個(gè)、體育廣場5個(gè)。2015年，全市公共文化設(shè)施免費(fèi)開放服務(wù)群眾達(dá)660萬人次。（綜合）
來源：中國政府采購報(bào)
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