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新疆維吾爾自治區(qū)財政發(fā)揮普惠金融發(fā)展專項資金作用 推動普惠小微貸款政策落實落地
近年來，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅強領導下，自治區(qū)財政廳深入貫徹落實黨中央、國務院關于發(fā)展普惠金融和支持小微企業(yè)、“三農”融資發(fā)展的決策部署，進一步健全完善財政支持普惠金融發(fā)展政策體系，落實統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展政策，提升財政資金使用效益，推動自治區(qū)；普惠金融高質量發(fā)展，引導金融機構積極推進普惠小微貸款業(yè)務。
一、發(fā)揮普惠金融發(fā)展專項資金作用，引導撬動金融資源服務薄弱地區(qū)和重點領域
一是積極落實農村金融機構定向費用補貼政策。對符合條件的農村商業(yè)銀行和農村信用社基層網點、村鎮(zhèn)銀行等給予一定的費用補貼，降低農村金融機構運營成本，健全農村金融組織體系，鼓勵和引導更多的信貸資金投向“三農”。2021年自治區(qū)共有5家薄弱地區(qū)金融機構獲得定向費用補貼2883萬元。二是用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，持續(xù)助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。中央和自治區(qū)財政安排專項資金用于對自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)的農民、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等個體和符合政策規(guī)定條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予一定貼息，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負擔。2021年自治區(qū)全年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9.56億元，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款30.44億元，自治區(qū)各級財政部門提供貼息資金1.55億元，惠及2.67萬人以及519家小微企業(yè)。
二、扎實做好財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市以及普惠金融發(fā)展示范區(qū)工作
2019～2021年，支持烏魯木齊市高新區(qū)、巴州、克拉瑪依市、博州4個地區(qū)成功申報財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市，共獲得中央財政獎勵資金3億元，推動試點地區(qū)民營和小微企業(yè)融資環(huán)境不斷改善。自2022年起，在總結財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市工作經驗的基礎上，自治區(qū)財政廳會同人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局、地方金融監(jiān)管局加強部門協(xié)同，形成政策合力，共同研究推進普惠金融發(fā)展示范區(qū)工作，通過績效考核擇優(yōu)選擇了伊犁州霍爾果斯市、烏魯木齊市天山區(qū)、阿克蘇地區(qū)為2022年中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。自治區(qū)在中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)績效考核中位列西部地區(qū)第一檔，獲得了中央財政最高額度獎補資金1億元。下一步，將指導督促伊犁州霍爾果斯市、烏魯木齊市天山區(qū)、阿克蘇地區(qū)因地制宜打造各具特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū)，探索財政支持普惠金融發(fā)展有效模式，切實引導普惠金融服務增量、擴面、降本、增效。
三、用好降低融資擔保費率政策，增強融資擔保增信作用
通過撥付風險補償資金、降費獎補資金及強化績效評價等方式，支持融資擔保機構做大做強，鼓勵政府性融資擔保機構積極落實降費至1%以下政策。為切實降低企業(yè)融資成本，改善中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，進一步加大對實體經濟的支持力度，自治區(qū)2022年繼續(xù)實施降低融資擔保費率政策，自治區(qū)政府性擔保機構對中小微企業(yè)和農業(yè)適度規(guī)模經營主體實施的擔保業(yè)務，擔保費率降至1%以下，自治區(qū)各級財政在此基礎上按擔保額的1%給予補助。2022年1-4月，自治區(qū)累計享受降低融資擔保費率政策的中小微企業(yè)、農業(yè)適度規(guī)模經營主體及“三農”主體戶數(shù)為12174戶，共落實擔保貸款59.58億元，降低擔保費4854.85萬元。
四、通過國有金融資本管理，引導地方國有金融企業(yè)支持市場主體紓困發(fā)展
自治區(qū)財政廳以推進完善國有金融資本管理工作為抓手，引導自治區(qū)地方國有金融機構胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，提升金融服務實體經濟效率和水平。自治區(qū)農信聯(lián)社和新疆銀行設立了普惠金融部，特色化開展和下沉普惠小微金融服務，不斷創(chuàng)新金融服務，推出手續(xù)簡便、審批快捷的信貸產品，提升了小微企業(yè)和個體工商戶獲取金融服務的便利性，有效解決了民營小微企業(yè)融資難題。自治區(qū)融擔公司堅守政府性融資擔保機構職能定位，聚焦支小支微支農，持續(xù)提升服務質量，堅持降費讓利，認真落實融資擔保費率降至1%以下政策，積極與國家融資擔?；饘訙贤?，提升自治區(qū)政府性擔保機構的擔保增信能力，更好助力中小微企業(yè)融資發(fā)展。
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