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山東前5月完成交通投資1093億元 創(chuàng)新機制保障交通投資高位運行
盛夏的齊魯大地，一個個交通項目建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天。6月30日，濟南至微山公路濟寧新機場至棗菏高速公路段重要控制性工程白馬河特大橋合龍，標(biāo)志著該項目向著年內(nèi)建成通車目標(biāo)邁出了堅實一步；小清河復(fù)航工程航道擴挖工作已基本完成，橋梁、船閘工程完成75％以上，預(yù)計今年年底航道主體工程完工……
近年來，山東把建設(shè)交通強省列為全省“九個強省突破”之一，啟動一大批鐵路、公路、水運、民航及綜合交通樞紐項目，交通投資持續(xù)高位運行，投資數(shù)量、在建項目規(guī)模屢創(chuàng)新高。今年，山東部署基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動計劃，綜合立體交通網(wǎng)行動計劃位列榜首，擬完成綜合交通運輸投資2700億元。截至5月底，全省完成交通投資1093億元，占年度計劃的40.5％。
靈活籌融資強化項目支撐
2020年完成綜合交通運輸投資2356億元，2021年完成綜合交通運輸投資2655億元，2022年計劃完成綜合交通運輸投資2700億元。近年來，山東交通持續(xù)擴大有效投資，通過創(chuàng)新體制機制、靈活運用多種籌融資方式，為工程建設(shè)提供有力支撐。
全長約60公里的濟南至微山公路濟寧新機場至棗菏高速公路項目，概算投資91.1億元，由濟寧市政府和山東高速集團采取“共建共享”模式投資建設(shè)。6月以來，該項目投入3000余名勞動者、820余臺（套）機械設(shè)備參與建設(shè)，日高峰產(chǎn)值達1700余萬元，不斷掀起大干快上熱潮。目前，全線已完成路基填筑，完成投資14.2億元，占年度計劃的56.3％，提前實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。
小清河復(fù)航工程途經(jīng)濟南、濱州、淄博、東營、濰坊五市，全長169公里，總投資136億元，是山東省港航史上最大的內(nèi)河投資項目。面對龐大的建設(shè)資金壓力，山東首次采用PPP模式開展內(nèi)河航道項目建設(shè)。政府出資7億元、持股20％，中國鐵建投資集團作為社會資本方出資28億元、持股80％。該模式極大地緩解了財政當(dāng)期投資壓力，為項目順利建設(shè)提供了充裕的資金保障。
每年2.2億元資金激勵地市
浮云繾綣，在山東港口青島港自動化碼頭，自動導(dǎo)引車來回穿梭，少了人聲鼎沸和機械嘈雜，作業(yè)現(xiàn)場“忙中有靜”。不遠處，青島港自動化碼頭三期工程正在緊張地進行堆場和軌道梁施工。
近年來，山東高規(guī)格推進交通重點項目建設(shè)，省政府成立了由多部門參與的綜合交通運輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)重點建設(shè)項目推進、鐵路建設(shè)、民航發(fā)展3個專項小組。領(lǐng)導(dǎo)小組和專項小組不定期召開專題會，壓實省直部門、市縣政府和建設(shè)單位責(zé)任，明確各項任務(wù)辦理時間節(jié)點，有效解決項目推進的難點、堵點問題。
各市交通運輸部門創(chuàng)新工作方法，進一步提高項目推進效率。菏澤市交通運輸局成立了負(fù)責(zé)高速公路及國省道、內(nèi)河水運、鐵路、機場、場站、農(nóng)村公路6類項目的推進工作隊，局領(lǐng)導(dǎo)打破分工界限，分別擔(dān)任隊長，牽頭推進各類項目，加快前期準(zhǔn)備工作和施工建設(shè)進度。
為加強體制機制保障，山東著力建立交通重大項目部門協(xié)同推進機制，形成工作合力。山東省交通運輸廳和相關(guān)部門建立了土地、環(huán)評等協(xié)同工作機制，針對交通建設(shè)用地時間長等問題，組建了交通建設(shè)用地工作專班，聚焦難點優(yōu)化工作流程，并對重點項目用地制定工作臺賬，有力保障了建設(shè)用地需求，推動項目盡快開工。
充分調(diào)動各類建設(shè)主體的積極性是加快項目建設(shè)的重要條件。山東積極引導(dǎo)社會投資主體與地方政府密切配合、協(xié)同攻堅，不斷優(yōu)化提高施工組織安排，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。此外，山東還建立了面向地市的交通運輸投資激勵機制，“十四五”期間，每年將安排2.2億元資金，對交通投資領(lǐng)域成效明顯的市進行激勵支持，充分調(diào)動市縣交通建設(shè)積極性。
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