福建省發(fā)展改革委葉飛文副主任主持召開空間規(guī)劃試點協(xié)調(diào)推進座談會并提十要求
7月25日上午，省發(fā)改委副主任、省空間規(guī)劃試點工作聯(lián)席會議副召集人兼辦公室主任葉飛文同志主持召開空間規(guī)劃試點協(xié)調(diào)推進座談會，國家發(fā)改委、國家測繪地理信息局等有關(guān)部委研究院所、有關(guān)省市地理(規(guī)劃)研究院所，以及我省測繪地理信息局等有關(guān)部門、省有關(guān)勘測規(guī)劃院、環(huán)科院、地理所、空間地理中心等單位負責人參加會議。與會各單位在會上作了發(fā)言，談了對試點工作的看法和思路。
葉飛文副主任在會上強調(diào)了空間規(guī)劃試點工作要把握好十個關(guān)鍵詞：
1、意義。要深刻理解和領(lǐng)會五中全會精神(“以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃”)，深刻理解和領(lǐng)會空間規(guī)劃試點的重要意義，統(tǒng)一思想認識，全力以赴做好試點工作。我省空間規(guī)劃試點是中央深改組確定的重大改革事項，省政府已簽訂部省試點合作協(xié)議，大家要高度重視，先行先試，全方位周密安排試點的各項工作。
2、責任。參與的各方要切實承擔起責任，省空間規(guī)劃試點工作聯(lián)席會議成員單位要按照職責分工，相互支持、形成合力。試點市縣政府要成立領(lǐng)導機構(gòu)，建立健全相應工作機制和制度，落實責任主體，保障試點扎實有序推進。
3、模式。開化模式是我省開展試點的參照物，既要吸收借鑒好的做法和成功經(jīng)驗，也要改正和完善不到位的方面，揚棄開化模式，結(jié)合實際情況探索出更成熟的路徑和模式，為下一步在全省乃至全國推廣空間規(guī)劃積累經(jīng)驗。
4、時間。時間要求已很明確，在國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案中的重要任務及成果清單已經(jīng)列出空間規(guī)劃編制試點的具體時間表，我們務必要清醒認識到空間規(guī)劃試點工作時間緊、任務重、技術(shù)要求高，牽頭單位、配合單位務必要一絲不茍地推進試點工作。
5、人員。有幾個層面的人員。省空間規(guī)劃試點聯(lián)席會議辦公室人員要盡快到位，聯(lián)席會議成員單位要指派專人，負責協(xié)調(diào)發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各方面的協(xié)同工作等;牽頭單位、配合單位都要有各自明確固定的技術(shù)人員隊伍，責任要到人。
6、協(xié)調(diào)?？臻g規(guī)劃試點工作涉及面廣，需要協(xié)調(diào)的事項多，相關(guān)的發(fā)改、住建、環(huán)保、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)廳局要建立高效協(xié)調(diào)機制，形成上下聯(lián)動協(xié)力推進的工作局面。
7、流程。要根據(jù)任務清單，進一步優(yōu)化流程，確保在各個時間節(jié)點前完成預定任務。
8、協(xié)同。各參與單位特別是技術(shù)支撐單位要為了共同的目標而努力，精誠團結(jié)、互相補臺、主動補位，空間規(guī)劃作為一項系統(tǒng)性、多部門交叉重疊的難度很大的工作，更需要大家團結(jié)協(xié)作的精神。
9、情懷?？臻g規(guī)劃試點工作任務重、強度大，各參與單位要本著為空間規(guī)劃改革創(chuàng)新作出貢獻的情懷，飽含精氣神投入試點工作。每個人一輩子從事不了幾件重大的意義非凡的工作，空間規(guī)劃試點是一項國家賦予的很有意義的工作，對各有關(guān)部門相關(guān)人員而言，能站在大局、全局角度，超越本部門的局限，大膽協(xié)調(diào)推進解決空間規(guī)劃編制過程中遇到的困難和問題，落實中央的精神，是試點工作賦予的職責和應有之義;對各技術(shù)單位來說，從事這些專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的攻關(guān)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢和作用，應該是無上光榮的，要以奉獻為主，全身心投入空間規(guī)劃試點工作。
10、組織。省空間規(guī)劃辦要發(fā)揮聯(lián)席會議牽頭組織作用，及時協(xié)調(diào)解決試點困難和問題，需要向上報告的重大事項及時向省政府匯報。試點牽頭單位要負起組織協(xié)調(diào)的責任，配合單位也要組織各自人員做好配合工作。
以上十個關(guān)鍵詞，每個都要到位，只有十個到位，空間規(guī)劃試點任務才能順利完成，只有認識到位、責任到位、模式到位、進度到位、人員到位、協(xié)調(diào)到位、流程到位、協(xié)同到位、情懷到位、組織到位，空間規(guī)劃試點這項復雜的系統(tǒng)性工程才能編制到位。開展空間規(guī)劃試點是國家部署我省的一項重大任務，要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，處理好開發(fā)與保護、規(guī)劃與現(xiàn)實、海域與陸域(陸海統(tǒng)籌)、事權(quán)與責任(相匹配)等幾對關(guān)系。技術(shù)支撐團隊組織的強有力隊伍要會同試點市縣抓緊推進試點工作，按照年底前完成三個試點縣市空間規(guī)劃編制任務的要求，加快推進。省市縣有關(guān)部門要全力協(xié)同、全方位協(xié)調(diào)推進好各個環(huán)節(jié)、各項試點工作。要加快推進資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，組織力量加強分析生態(tài)環(huán)境容量狀況、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、可利用水土資源、人口聚集度、自然災害影響、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面，對市縣國土空間進行網(wǎng)格化適宜性綜合評價，有關(guān)人員要系統(tǒng)研究合理確定市縣的資源環(huán)境可承載能力，完善城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間比例測算指標體系并進行科學合理的測算分析，科學劃定“三區(qū)三線”，研究提出國土空間綜合功能管控措施，有機整合各類空間規(guī)劃要素，最終形成“一張藍圖、一本規(guī)劃”，提升政府空間管控能力和效率。
來源：福建省發(fā)展改革委網(wǎng)站
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