江西金溪多舉措強力推進(jìn)PPP項目建設(shè)
今年來，為拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變，完善財政投入及管理方式，確保全縣PPP項目建設(shè)落地實施，金溪縣采取多舉措積極推進(jìn)PPP項目建設(shè)工作。
金溪
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格PPP領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任顧問；縣委副書記、縣長任組長；常務(wù)副縣長、分管城建的副縣長、縣開發(fā)區(qū)主任任副組長；成員單位包括縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣物價局、縣水利局、縣交通局、縣重點辦、等單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、商務(wù)談判組、規(guī)劃論證測算組三個小組，全面負(fù)責(zé)全縣PPP項目實施的日常管理工作。
二、篩選儲備項目。開展PPP試點項目的篩選工作,建立PPP合作項目儲備庫，篩選出投資規(guī)模大、建設(shè)周期長的公共服務(wù)領(lǐng)域項目32個，建立和更新了PPP項目庫，對擬以PPP模式投資的項目加快完成項目產(chǎn)出說明、初步實施方案、可行性研究的編制，同時，將條件較為成熟社會服務(wù)養(yǎng)老體系等6個項目錄入省市PPP項目管理庫。
三、夯實項目基礎(chǔ)。根據(jù)PPP項目實施條件及原則，金溪縣組織發(fā)改、財政、規(guī)劃、住建、城管、國土、水利、交通、供電、物價、等部門，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、嚴(yán)格篩選，深入論證，探索建立了全縣PPP項目庫，并初步擬定了全縣2016至2019年10個PPP示范項目，項目內(nèi)容包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、工業(yè)地產(chǎn)、文化旅游產(chǎn)業(yè)5個領(lǐng)域。
四、堅持一個“實”字。由財政部門會同行業(yè)主管部門，重點開展“物有所值”評估和財政承受能力論證，充分證明項目采用PPP模式的可行性和必要性，合理識別評定政府支出責(zé)任，確保每一年度全部PPP項目預(yù)算安排的支出，不超過一般公共預(yù)算支出的10%。
五、把握一個“細(xì)”字。把合同管理作為PPP項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遵循“依法依規(guī)、平等合作、維護(hù)公益、誠實守信、公平效率、兼顧靈活”原則，不斷規(guī)范完善合同條款，特別是對權(quán)利義務(wù)、利益共享、風(fēng)險分擔(dān)、價格調(diào)整、違約、提前終止等關(guān)鍵內(nèi)容和核心條款作出明確規(guī)定，形成科學(xué)合理、全面規(guī)范、切實可行的合同文本，逐步建立起完整的合同體系，為PPP項目的落實落地提供了有效保障。
來源：財政部
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