浙江臺州出臺政府向社會購買文體服務(wù)規(guī)定
為有序推進臺州市體制機制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，切實推進公共文化體育服務(wù)社會化發(fā)展，臺州市政府日前下發(fā)了《關(guān)于政府向社會力量購買公共文化體育服務(wù)的管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
根據(jù)該《辦法》，政府向社會力量購買公共文化體育服務(wù)是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的部分公共服務(wù)及為有效履行公共服務(wù)必需的輔助性服務(wù)，按照一定的方式和程序，交給具備條件的社會力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)所提供服務(wù)和產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量支付費用。購買時，有關(guān)單位要堅持正確導(dǎo)向，發(fā)揮引領(lǐng)作用；優(yōu)先本土服務(wù)，發(fā)展區(qū)域文化等原則。
購買主體包括承擔(dān)提供公共文體服務(wù)的各級行政機關(guān)以及參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔(dān)的文體群團組織，也可根據(jù)實際需要，通過購買文體服務(wù)方式提供公共文體服務(wù)。
“承接主體應(yīng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，具有良好的社會和商業(yè)信譽等條件?！弊蛱欤形膹V新局副局長徐景寶在解讀這份文件時表示。購買時承接主體的具體條件，由購買主體會同財政部門根據(jù)購買服務(wù)項目的性質(zhì)和質(zhì)量要求確定。
《辦法》對購買內(nèi)容也進行了明確，要求其符合先進文化前進方向，健康積極向上，公益性和公共性較強，具體為：公益性文體產(chǎn)品的創(chuàng)作與傳播，公益性文體活動的組織與承辦，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與民族民間傳統(tǒng)體育的保護、傳承與展示，公共文體設(shè)施的運營和管理，民辦文化體育機構(gòu)提供的免費或低收費服務(wù)，文化體育政策研究與咨詢，對外對港澳臺文化體育交流。
需要注意的是，非基本公共服務(wù)領(lǐng)域以及政府履職所需輔助性事項、政府運轉(zhuǎn)保障服務(wù)事項和法律服務(wù)、審計監(jiān)督等技術(shù)性事務(wù)等，凡適合社會力量承擔(dān)的，也可通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān)。不過，對應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)，以及不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)項目，不得向社會力量購買。
《辦法》對購買方式、購買程序等也進行了詳細規(guī)定。據(jù)了解，目前臺州市的政府向社會力量購買公共文化體育服務(wù)目錄（第一版）已敲定，有合作意向的承接主體可向當(dāng)?shù)匚幕w育管理機構(gòu)咨詢。
來源：中國臺州網(wǎng)
|