上海采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)正式運行
滬財采〔2014〕27號
關(guān)于上海市政府采購信息管理平臺
電子招投標(biāo)系統(tǒng)正式運行的通知
各市級預(yù)算單位，市政府采購中心，各區(qū)縣財政局、政府采購中心，各社會政府采購代理機(jī)構(gòu)：
為深入推進(jìn)本市政府采購制度改革和創(chuàng)新，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫龋龠M(jìn)政府采購管理和操作的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，切實提高本市政府采購工作效率和服務(wù)質(zhì)量，逐步實現(xiàn)政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，根據(jù)財政部《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》精神和《上海市電子政府采購管理暫行辦法》的規(guī)定，以及本市政府采購信息管理平臺（以下簡稱“采購平臺”）推廣應(yīng)用總體要求，在本市采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)經(jīng)過試點、完善并通過驗收的基礎(chǔ)上，部署全市范圍內(nèi)正式運行工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政改革的大局統(tǒng)籌規(guī)劃，以信息化技術(shù)為支撐，實現(xiàn)政府采購監(jiān)督和執(zhí)行交易各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動政府采購制度改革健康有序、深入持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)對政府采購活動全程規(guī)范和動態(tài)監(jiān)管。
二、基本原則
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一系統(tǒng)。由市級財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)的基本流程、基本框架、主要功能和技術(shù)規(guī)范；由市級財政部門統(tǒng)一建設(shè)和維護(hù)，建立監(jiān)督管理和執(zhí)行交易全市一體化的電子招投標(biāo)系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)運行及信息安全。
?。ǘ┓旨壒芾?，分別使用。采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實行統(tǒng)一平臺、分級管理、分別使用，各級財政部門負(fù)責(zé)本級政府采購項目實施的監(jiān)督管理工作，各級政府采購監(jiān)管部門、預(yù)算單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等各方用戶按權(quán)限分別使用電子招投標(biāo)系統(tǒng)。
三、運行時間和范圍
（一）運行時間
自2015年1月1日起，采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)正式運行。
?。ǘ┻\行范圍
本市市、區(qū)兩級貨物、服務(wù)和工程政府采購項目通過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行國際招標(biāo)的項目和應(yīng)在本市建筑市場平臺開、評標(biāo)的工程項目以及有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的項目除外。
四、工作要求
?。ㄒ唬└骷壺斦块T要充分認(rèn)識采購平臺電子招標(biāo)系統(tǒng)全面運行工作的重要性，將其作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、健全管理職能、提高工作質(zhì)量和效率，建立科學(xué)的政府采購管理體制的重要任務(wù)。
各級財政部門應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極落實本級政府采購項目通過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施。
?。ǘ└骷夘A(yù)算單位政府采購項目通過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行采購。
集中采購項目委托集中采購機(jī)構(gòu)在采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施。分散采購項目委托集中采購機(jī)構(gòu)或社會政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）在采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施。
各級預(yù)算單位政府采購項目如有特殊原因無法通過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施的，經(jīng)同級財政部門同意后可以不在采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施。經(jīng)同意可以不在采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施的項目，預(yù)算單位必須通過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行項目委托，簽訂委托協(xié)議，并在采購平臺發(fā)布公告、抽取政府采購評審專家。
（三）采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)的流程組織實施采購項目，在采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)中接受預(yù)算單位委托，編制和發(fā)布電子采購文件，按照電子采購文件的要求組織開標(biāo)，組織對電子響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并做好電子歸檔等相關(guān)工作。
五、工作職責(zé)
?。ㄒ唬┦屑壺斦块T負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)的操作流程和系統(tǒng)開發(fā)，確保采購平臺的正常運行。市、區(qū)兩級財政部門共同加強(qiáng)對本級政府采購項目通過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施的監(jiān)督管理，主要內(nèi)容包括：
1.監(jiān)督同級預(yù)算單位、采購代理機(jī)構(gòu)使用采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施政府采購項目。對同級預(yù)算單位、采購代理機(jī)構(gòu)電子采購文件和歸檔情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.對同級預(yù)算單位進(jìn)行采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)操作培訓(xùn)。市級財政部門對市級集中采購機(jī)構(gòu)和社會政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)操作培訓(xùn)，區(qū)縣級財政部門對同級集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)操作培訓(xùn)。
3.處理通過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施政府采購過程中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為。
?。ǘ┎少彺頇C(jī)構(gòu)應(yīng)建立運行采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)配套的管理制度，配備必要的設(shè)備和電子開、評標(biāo)室，對其業(yè)務(wù)人員進(jìn)行采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)運行的內(nèi)部培訓(xùn)，確保政府采購項目在采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)按要求運行。做好對通過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施項目的組織工作，為預(yù)算單位、供應(yīng)商、采購評審專家提供相關(guān)服務(wù)，做好與采購項目相關(guān)的操作培訓(xùn)工作，做好采購項目的電子歸檔工作并接受財政和有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督。
?。ㄈ└骷夘A(yù)算單位應(yīng)指定專人通過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施政府采購項目，并做好采購項目的電子歸檔工作。主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對各基層預(yù)算單位因特殊原因不能通過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施的項目的監(jiān)督和審核。
?。ㄋ模└骷壉O(jiān)察部門和審計部門依法按照相應(yīng)職責(zé)范圍對各級預(yù)算單位通過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施政府采購項目情況進(jìn)行監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對未經(jīng)過采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施的政府采購項目的審查。
六、其它事項
?。ㄒ唬└飨嚓P(guān)當(dāng)事人應(yīng)按照本通知要求，積極組織采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)使用工作，政府采購項目實施過程中如有問題，應(yīng)及時向同級財政部門反映。
（二）市級財政部門制定了電子開、評標(biāo)環(huán)境的最低配置要求（詳見附件），請各采購代理機(jī)構(gòu)遵照執(zhí)行。
（三）采購代理機(jī)構(gòu)在項目組織實施過程中，如需向預(yù)算單位、供應(yīng)商、政府采購評審專家提供紙質(zhì)采購文件的，應(yīng)與采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)中的電子采購文件保持一致，如不一致的，以電子采購文件為準(zhǔn)。
?。ㄋ模┏霈F(xiàn)下列情形導(dǎo)致采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)無法正常運行或者無法保證采購過程的公平、公正和信息安全時，應(yīng)及時向同級財政部門報告。區(qū)縣級財政部門可同時將相關(guān)情況向市級財政部門報告，經(jīng)同級財政部門同意可以中止在采購平臺電子招投標(biāo)系統(tǒng)實施項目并按同級財政部門同意的方式進(jìn)行采購：
1.采購平臺硬件或網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障導(dǎo)致無法正常訪問的。
2.采購平臺應(yīng)用軟件或者數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的。
3.采購平臺被發(fā)現(xiàn)安全漏洞，存在泄密危險的。
4.不可抗力或者其他意外事件無法保證采購過程公平、公正和信息安全的情形。
特此通知。
附件：上海市政府采購電子開、評標(biāo)環(huán)境配置要求
上海市財政局
2014年11月28日
附件：
上海市政府采購電子開、評標(biāo)環(huán)境配置要求
一、最低配置
CPU：Intel I3 （或AMD Athlon II X4 ）
空閑硬盤容量：40G
內(nèi)存：4G
操作系統(tǒng)：windows XP
網(wǎng)絡(luò)：4M 獨立寬帶，不設(shè)置網(wǎng)絡(luò)代理
IE版本：Internet Explorer 6.0
二、推薦配置
CPU：Intel I5以上 （或AMD FX6300以上 ）
空閑硬盤容量：160G及以上，7200轉(zhuǎn)/分及以上
內(nèi)存：8G及以上
操作系統(tǒng)：windows 7 64位
網(wǎng)絡(luò)：10M以上獨立光纖 電信寬帶，不設(shè)置網(wǎng)絡(luò)代理
IE版本：Internet Explorer 8.0或 Internet Explorer 9.0
三、網(wǎng)絡(luò)要求
通過打開命令提示符窗口，使用命令Ping www.zfcg.sh.gov.cn可以正常聯(lián)通上海政府采購網(wǎng)，無丟包，不要有代理服務(wù)器。
四、推薦網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
10M以上電信獨享帶寬， 不設(shè)置網(wǎng)絡(luò)代理服務(wù)器。
五、補充說明
CA證書管理器建議登錄上海政府采購網(wǎng)（www.zfcg.sh.gov.cn）進(jìn)行下載。并根據(jù)上海政府采購網(wǎng)上公布的瀏覽器設(shè)置說明進(jìn)行瀏覽器設(shè)置。
來源： 上海市財政局
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