近日，江蘇省民政廳在其官網(wǎng)公布了《
2016年度向社會力量購買服務項目清單》（簡稱《清單》），該省全年將拿出2.44億元采購資金，通過
公開競標、邀標、單一采購、委托等形式，向社會組織、企事業(yè)單位購買23個大項目的服務。
此次出臺《清單》，是為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新公共服務提供方式，加大政府購買服務力度，提高民政工作效率和服務水平。江蘇省民政廳相關部門負責人向媒體解讀《清單》時表示，“《清單》出爐釋放出信號：今年是購買服務的‘突破年’。這也是個引導，今后全省民政系統(tǒng)所有事務性業(yè)務，能向社會組織購買的，都應該購買，逐漸形成服務項目化、采購公開化的‘氣候’。”
據(jù)了解，目前江蘇全省注冊登記的社會組織已達8萬多家，數(shù)量居全國首位，成為提供社會服務的主要“供應商”，這些社會組織承接購買服務的能力也正在提升中。江蘇省民政廳社會組織管理局相關負責人介紹，最開始，社會組織的能力較為欠缺，連標書都不會制作，如今，已能獨立設計項目，有專業(yè)團隊，也經(jīng)得起評估。
這位負責人表示，江蘇省的社會組織正在經(jīng)歷從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在能承接10萬元項目的組織，將來就有可能承接100萬元甚至數(shù)額更大的項目。
在政府層面，如何出資購買服務也有講究。南京大學社工系主任陳友華認為，一方面政府購買服務要可持續(xù)化，購買要機制化，在此過程中，政府、企業(yè)和社會組織共同摸索項目設置、定價、競爭機制等規(guī)則，防止花了錢事情卻沒辦好；另一方面，社會企業(yè)必須在市場上站得住腳?！白詈玫姆詹皇歉＠再|(zhì)的，一定是市場性質(zhì)的。社會組織除了爭取拿到政府購買資金，還要學會向消費者要資金。政府資金是讓社會組織趟路的，市場才能引導社會組織告別低層次服務、低層次團隊。”
據(jù)悉，江蘇省南京市已啟動購買服務資金監(jiān)測管理機制，公開招標評估
監(jiān)管的第三方機構。項目評估中心聘請了幾十位專家，每個項目中期、結(jié)項評審隨機抽取專家參與。在整個江蘇省層面，也將建立第三方
監(jiān)管和評估機制，確保購買資金的績效性和安全性，并固化社會組織承接服務的流程和模式，實現(xiàn)財政購買的效益最大化，社會組織分級管理、項目事中事后監(jiān)管、法人治理結(jié)構也要同步推進。