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山東五蓮:“2+2”監(jiān)督模式讓招投標(biāo)活動在陽光下運行
2016-06-12
正義網(wǎng)日照6月9日電(郭樹合∕通訊員申沖)“我是外鄉(xiāng)的,來高澤鎮(zhèn)競標(biāo)是一點底也沒有,就怕碰到暗箱操作,自己花了不少錢制作標(biāo)書不說,還得搭上功夫。這下好了,檢察院來監(jiān)標(biāo),當(dāng)場唱標(biāo),公平公正有了保證,我也敢放心投標(biāo)了,這不我中標(biāo)了婁家官莊村的道路硬化、綠化工程?！苯?參加山東省五蓮縣高澤鎮(zhèn)婁家官莊村“一事一議”村內(nèi)道路硬化、綠化工程招投標(biāo)活動的投標(biāo)人陳某激動地對記者說道。
據(jù)悉,一年前高澤鎮(zhèn)的招投標(biāo)活動未進行統(tǒng)一管理,標(biāo)的額較大的建設(shè)項目也由村集體負(fù)責(zé)招標(biāo),圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。五蓮縣檢察院派駐高澤檢察室對該鎮(zhèn)的招投標(biāo)情況進行相關(guān)調(diào)研后,建議高澤鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府成立招標(biāo)辦公室,由招標(biāo)辦公室按照工程要求,實行統(tǒng)一招標(biāo)。
為確保工程招投標(biāo)活動的公平、公正、公開,預(yù)防招標(biāo)工作人員職務(wù)犯罪,讓招標(biāo)活動暴露在陽光之下,高澤檢察室又創(chuàng)新推出了“2+2”招投標(biāo)活動監(jiān)督模式,該模式第一個“2”指由招標(biāo)中心負(fù)責(zé)保管加鎖的投標(biāo)箱、舉報箱,投標(biāo)人將標(biāo)的額密封投入投標(biāo)箱,如果有相關(guān)舉報可將舉報信投入舉報箱;第二個“2”指由派駐高澤檢察室負(fù)責(zé)保管的投標(biāo)箱、舉報箱的兩把鑰匙,開標(biāo)時由檢察人員負(fù)責(zé)投標(biāo)箱、舉報箱的開鎖并當(dāng)場唱標(biāo),公示標(biāo)的額,同時對舉報信中的舉報內(nèi)容進行監(jiān)督。
“我們不僅把監(jiān)督放在投標(biāo)箱、舉報箱的‘開鎖’上,確?！轮小墓焦?而且‘事前’我們還要求投標(biāo)人參加投標(biāo)前需要到我院預(yù)防科進行行賄犯罪檔案查詢,其攜帶無行賄記錄的查詢結(jié)果告知函才能參加招標(biāo)活動。同時針對我們介入的招標(biāo)活動進行‘事后’跟蹤監(jiān)督,督促雙方依法履行合同,以確保工程質(zhì)量?！备邼蓹z察室主任張則和介紹說。
該監(jiān)督模式運行以來,高澤檢察室先后對高澤鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工程、柳樹溝村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、雋家溝村生態(tài)林網(wǎng)工程、黃龍汪村千畝果園片區(qū)工程以及西高澤、邱村等10個村莊的“一事一議”道路硬化、綠化工程的招標(biāo)活動進行全程跟蹤監(jiān)督,有力地規(guī)范了高澤鎮(zhèn)招投標(biāo)工作,招投標(biāo)結(jié)果的公平公正性也得到投標(biāo)人的信賴。
據(jù)了解,該院主動向基層延伸法律監(jiān)督觸角,積極協(xié)助基層有關(guān)部門完善招投標(biāo)辦事指南和工作流程,強化對管理人員的廉政教育和警示教育,增強其依法辦事的自覺性,會同鎮(zhèn)招標(biāo)中心等部門全程介入資質(zhì)審核、投標(biāo)文件制作、開標(biāo)現(xiàn)場、評標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)公告等環(huán)節(jié),促使招投標(biāo)過程更加規(guī)范、更加透明,受到廣大群眾的一致好評。目前,該檢察室共監(jiān)督招投標(biāo)活動30余次,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)招投標(biāo)現(xiàn)象,受法制教育人數(shù)達(dá)1000多人次。
來源：正義網(wǎng) 作者：郭樹合 申沖
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