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內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和社會資本合作工作取得積極進展
2016-05-06
在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式，著力增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給，這是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是激發(fā)市場活力、培育經(jīng)濟新增長點的重要舉措，對內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。2016年一季度，在黨委、政府的高度重視和大力推動下，經(jīng)過各級財政部門和行業(yè)主管部門的共同努力，我區(qū)政府和社會資本合作（PPP）工作取得了階段性成效。
截至3月底，我區(qū)進入全國PPP綜合信息平臺系統(tǒng)項目（以下簡稱入庫項目）382個，總投資3136億元，涉及16個公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，項目數(shù)和投資額分別列全國第七位和第八位。其中，國家級示范項目9個，總投資近500億元，自治區(qū)推介項目82個，總投資 510億元，盟市以下入庫項目291個，總投資 2126億元。
盟市推進PPP意愿強烈，赤峰市（145個）、烏海市（107個）、興安盟（48個）項目數(shù)量位居全區(qū)前列；烏海市（1046億元）、赤峰市（559億元）、呼和浩特市（402億元）的投資額位居全區(qū)前列。
項目領(lǐng)域緊隨國家政策要求，主要集中在市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、交通運輸、保障性安居工程、片區(qū)開發(fā)、水利建設(shè)、旅游、文化等8個領(lǐng)域，占項目總數(shù)和總投資的83%和 86%。
國家示范項目典型推動，自治區(qū)公開向社會推薦了91個項目，總投資1010億元，存量項目31個，新建項目60個，其中政府投資185億元，引入社會資本投資365億元，金融機構(gòu)融資460億元。其中，呼和浩特市、包頭市、通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市共計9個國家PPP示范項目, 總投資近500億元，涉及交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、市政工程、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、保障性安居工程6個公共服務(wù)領(lǐng)域。這些項目的運作模式和執(zhí)行對全區(qū)其他項目起到了很好的典型作用。
進入采購和簽約落地項目個數(shù)穩(wěn)步增長，全區(qū)91個國家示范和自治區(qū)推介項目中，有8個項目進入到執(zhí)行階段，22個項目進入采購階段，進入執(zhí)行和采購階段的項目個數(shù)占推介項目總數(shù)的32%、占項目總投資的56%。今年初，自治區(qū)要求各盟市制定項目落地計劃，從盟市報送的情況看，2016年預(yù)計有40個項目簽約落地，項目落地率為44%。 總的來看，全區(qū)PPP工作推進速度較快，但是也存在一些問題，主要是：思想觀念需進一步轉(zhuǎn)變、機構(gòu)和能力建設(shè)仍有待加強、行業(yè)主管部門的專業(yè)化參與有待提高、個別PPP項目運作不規(guī)范等。
在今年全國兩會上，李克強總理明確指出“要完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情”。為貫徹落實這一重大戰(zhàn)略部署，爭取中央政策資金支持，我們積極對接中國PPP基金公司，并初步確認了對呼和浩特市城市軌道交通1、2號線項目24億元的投資合作意向，目前兩方正在商談股權(quán)投資合作及合同具體條款事宜。
來源：中國政府采購網(wǎng)
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