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寧夏：新建公共服務(wù)平臺推動政采駛?cè)肟燔嚨?
2016-05-06
2016年2月17日正式上線運行的寧夏政府采購公共服務(wù)平臺引起了不少同行的關(guān)注，作為一個集監(jiān)管與操作于一體的政府采購工作平臺，寧夏這個平臺名稱中的“公共服務(wù)”四個字吸引了記者的眼球。這個定位為“服務(wù)”的平臺上線運行后，為寧夏政府采購工作帶來哪些便利？日前，政府采購信息報/網(wǎng)記者專采了寧夏回族自治區(qū)財政廳政府采購處處長何楊。
“對于政府采購的監(jiān)管，我們一直致力于把好事前公開關(guān)、事中監(jiān)督關(guān)、事后跟蹤關(guān)，建立全方位、多層次的監(jiān)督制約機制，推進公共服務(wù)平臺的建設(shè)。”何楊如是說。據(jù)他介紹，寧夏區(qū)本級原用的信息管理系統(tǒng)存在四方面的問題。其一，業(yè)務(wù)單一，不能實現(xiàn)整體管理。財政部門申報采購計劃、資金撥付、代理機構(gòu)招投標(biāo)分別使用各自獨立的系統(tǒng)，造成預(yù)算與計劃脫節(jié)，計劃與招投標(biāo)脫節(jié)，招投標(biāo)與資金支付脫節(jié)；其二，各個系統(tǒng)相關(guān)信息重復(fù)錄入，工作量大；其三，數(shù)據(jù)分散，信息不對稱，造成政府采購管理部門管理難度增加。其四，系統(tǒng)使用年代久遠(yuǎn)，功能弱化，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)有的政府采購活動的需要。
“為此，我們在充分調(diào)研后，確定建立了一個規(guī)范高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、公開透明、社會化的政府采購公共服務(wù)平臺?！睋?jù)何楊介紹，網(wǎng)站主要分為新聞動態(tài)、采購計劃申請、網(wǎng)上超市、政策法規(guī)、違規(guī)處理、下載中心、案例分析、監(jiān)督反饋、專家?guī)?、供?yīng)商庫、代理機構(gòu)庫等子欄目。全方位展開自治區(qū)政府采購的監(jiān)督、管理、服務(wù)職能。該平臺主要有四大特點：
一是統(tǒng)一登錄用戶及規(guī)范組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。遵循財政數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同一用戶及組織機構(gòu)，能無縫地實現(xiàn)系統(tǒng)間的接口數(shù)據(jù)傳遞。特別是單位預(yù)算、單位集中支付結(jié)算接口。
二是建立公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。通過對地市（縣區(qū)）采購人庫、供應(yīng)商庫、商品庫、專家?guī)臁⒋頇C構(gòu)庫的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立，突破數(shù)據(jù)共享的“信息孤島”問題，改進行政監(jiān)督，加強效能監(jiān)察。
三是設(shè)計數(shù)據(jù)交換接口。為減少政府采購業(yè)務(wù)的操作用戶在多個平臺上重復(fù)錄入操作，與相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)安全的接口對接，整合與中國政府采購網(wǎng)接口、地市政府采購網(wǎng)上超市接口、地市財政一體化平臺系統(tǒng)接口、地市公共資源交易管理局電子招投標(biāo)等系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)的接口。
四是建立統(tǒng)一門戶。寧夏政府采購公共服務(wù)平臺通過內(nèi)外網(wǎng)的融合，整合從采購指標(biāo)控制、計劃管理、執(zhí)行采購、合同公示、驗收、支付的一整套政府采購業(yè)務(wù)功能。實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一單點登錄和信息發(fā)布。
據(jù)了解，系統(tǒng)經(jīng)過兩個月的運行，各采購業(yè)務(wù)功能全部走通，完成采購計劃填報475條，生成訂單135個，產(chǎn)生合同與驗收報告分別為29個、27個，發(fā)布公告225個。專家603人、代理機構(gòu)139個、供應(yīng)商4276家（其中超市供應(yīng)商80家）。
何楊表示，平臺運行以后網(wǎng)上超市運作有序。通過公開招標(biāo)網(wǎng)上超市第一批商品廠家，目前網(wǎng)上超市的廠家33家，供應(yīng)商為80家，包括辦公設(shè)備、計算機、打印機、復(fù)印機等18類商品，商家商品達4409件。
記者從寧夏回族自治區(qū)財政廳了解到，寧夏政府采購公共服務(wù)平臺提高了辦公效率。實現(xiàn)了采購計劃申報、資金撥付、代理機構(gòu)計劃接受及招標(biāo)公告發(fā)布等三個系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)，減少了各系統(tǒng)相關(guān)信息的重復(fù)錄入，資金結(jié)算不再需要采購計劃單、合同、驗收報告及資金結(jié)算表等紙質(zhì)材料，提高行政辦公效率。并實現(xiàn)了代理機構(gòu)、專家、供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)注冊，使政府采購各類當(dāng)事人辦理事項更快捷、方便。
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
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