石家莊市鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)承接棚改任務(wù)
日前，《石家莊市政府購(gòu)買棚改服務(wù)管理辦法》已經(jīng)市政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，開始施行，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接棚改任務(wù)。
《辦法》提出，政府購(gòu)買棚改服務(wù)的范圍包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含建制鎮(zhèn)）的棚戶區(qū)和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造等。政府購(gòu)買棚改服務(wù)應(yīng)建立政府主導(dǎo)、多種所有制企業(yè)廣泛參與的工作機(jī)制。各縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)購(gòu)買棚改服務(wù)工作，具體可授權(quán)轄區(qū)相關(guān)部門作為政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體并組織實(shí)施。政府購(gòu)買棚改服務(wù)的范圍限定在政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。棚改項(xiàng)目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不得納入政府購(gòu)買棚改服務(wù)范圍。
石市提倡依據(jù)市場(chǎng)化規(guī)律，做好政府購(gòu)買棚改服務(wù)。承接棚改任務(wù)的項(xiàng)目實(shí)施主體，可依據(jù)政府購(gòu)買棚改服務(wù)協(xié)議等合同進(jìn)行市場(chǎng)化融資。各級(jí)要健全行政審批快速通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，加快完成立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)，支持政府購(gòu)買棚改服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。購(gòu)買工作應(yīng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)等方式確定承接主體，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
辦法還提出，石市將積極推進(jìn)第三方評(píng)估，發(fā)揮專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理組織、專家等方面作用，對(duì)棚改服務(wù)承接主體承擔(dān)的項(xiàng)目管理、工作成效、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行綜合評(píng)估。將評(píng)估結(jié)果與后續(xù)政府購(gòu)買服務(wù)掛鉤，對(duì)評(píng)估合格者，繼續(xù)支持開展購(gòu)買服務(wù)合作；對(duì)評(píng)估不合格者，提出整改意見，并取消一定時(shí)期內(nèi)承接政府購(gòu)買棚改服務(wù)資格；情節(jié)嚴(yán)重者，依法依約追究有關(guān)責(zé)任。