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招標采購行業(yè)一周要聞（11月08日-11月14日）
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行業(yè)新聞、政策動向，招標采購行業(yè)的一周大事都在這里了。
01
江蘇：依法開展招標活動，不得肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包單位
近日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關(guān)于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），自2021年12月10日起施行。
《實施意見》明確，建設單位是工程質(zhì)量第一責任人，依法對工程質(zhì)量承擔全面責任。一是嚴格執(zhí)行法定程序。建設單位必須嚴格執(zhí)行法定基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。二是嚴格依法發(fā)包。建設單位應當嚴格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，依法開展招標活動，不得肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包單位，不得直接發(fā)包預拌混凝土等專業(yè)分包工程。三是保證合理工期和造價。嚴禁建設單位盲目壓縮勘察設計周期、任意壓低勘察設計費用。嚴禁盲目趕工期、搶進度，不得迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質(zhì)量標準。四是保證建設資金到位和工程款支付。建設單位應當有滿足施工所需的資金安排。（來源：住建部）
02
重慶印發(fā)工程建設項目電子招標投標管理辦法（試行）
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近日，重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《重慶市工程建設項目電子招標投標管理辦法（試行）》的通知關(guān)于印發(fā)《重慶市工程建設項目電子招標投標管理辦法（試行）》的通知?！掇k法》分為總則、系統(tǒng)運營與安全、交易服務保障、交易過程管理、監(jiān)督管理和附則等六章，辦法自印發(fā)之日起施行。（來源：重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)）
03
四川：采用工程量清單計價，必須在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容
近日，四川省住建部發(fā)布《關(guān)于建設工程合同中價格風險約定和價格調(diào)整的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。《意見》對合同中價格風險約定、合同中價格調(diào)整方法約定、合同工期延誤價格調(diào)整、價格風險爭議處理、加強價格風險約定監(jiān)管和爭議調(diào)解五方面做出指導。
《意見》指出，采用工程量清單計價的工程，必須在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容及其范圍、幅度，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍、幅度，不得約定不合理或顯失公平的內(nèi)容。招標文件或合同中應明確約定材料、工程設備、施工機械臺班等市場價格變化的風險范圍和幅度，超出其幅度的調(diào)整方法，價款結(jié)算及支付方式等；明確工期延誤期間市場價格變化的價款調(diào)整辦法。（來源：四川省住建廳）
04
河南：進一步規(guī)范建筑工程招標評標活動
近日,為進一步規(guī)范建筑工程招標評標活動，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布了《河南省建筑工程工程量清單招標評標暫行辦法》(征求意見稿,以下簡稱《征求意見稿》)?！墩髑笠庖姼濉访鞔_，涉及的評標方式分為綜合評標(估)法和經(jīng)評審的合理最低投標價法。招標人應根據(jù)工程項目情況選擇評標方式，并在招標文件中明確評標方式、定標方式、推薦中標候選人數(shù)量及程序。工程量清單中存在暫估價、暫定金額形式計價的，招標文件應明確暫估價、暫定金額不參與評審。以暫估價、暫定金額形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務在依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應依法招標。（來源：河南省住建廳）
05
遼寧大連制定24項措施加強招標采購領(lǐng)域監(jiān)管
大連市近日出臺關(guān)于招標采購領(lǐng)域監(jiān)管的工作方案，制定4方面工作任務、24項具體措施。
一是加強公共資源交易監(jiān)督管理，大連市將重點整治交易現(xiàn)場監(jiān)管缺失，通過大數(shù)據(jù)手段對違法轉(zhuǎn)包、分包，圍標、串標等案件線索查處力度不夠，查實確有違法違規(guī)行為卻未納入信用黑名單等問題。
二是落實招標采購主體責任，重點整治公職人員干預招標采購活動，招標項目化整為零、規(guī)避招標，在招標文件中設置不合理條件，未對招標采購項目的音視頻資料進行保存、導致后期監(jiān)管缺失等問題。
三是規(guī)范評標專家行為，重點整治評標專家不按照招標文件規(guī)定的評標標準評標、對未按照暗標要求制作的投標文件不提出否決意見、對同一評分項中不同投標單位評分畸高畸低、評標專家與其他交易主體私下接觸、在評標現(xiàn)場發(fā)表傾向性意見等問題。
四是規(guī)范代理機構(gòu)行為，重點整治代理機構(gòu)管理制度不健全、從業(yè)人員無法保證代理項目服務質(zhì)量、與招標采購單位串通、對招標采購文件編制存在排斥潛在投標人或者幫助招標采購單位通過不正當手段操縱中標結(jié)果等問題。（來源：遼寧日報）
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