為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地進(jìn)一步推動(dòng)住房公積金高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。日前，長(zhǎng)三角住房公積金服務(wù)專(zhuān)欄暨四個(gè)服務(wù)事項(xiàng)正式上線(xiàn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。今后長(zhǎng)三角區(qū)域繳存職工可主動(dòng)提前歸還并結(jié)清住房公積金貸款，個(gè)人貸款已結(jié)清的借款職工可辦理開(kāi)具住房公積金個(gè)人貸款全部還清證明；長(zhǎng)三角區(qū)域繳存單位可辦理單位住房公積金賬戶(hù)的設(shè)立、單位信息修改等業(yè)務(wù)，標(biāo)志著住房公積金長(zhǎng)三角一體化邁上了新臺(tái)階。
持續(xù)推進(jìn)住房公積金長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，是在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略中一個(gè)積極有益，并取得實(shí)質(zhì)性突破的探索，也是推動(dòng)上海住房公積金制度不斷創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。1991年，上海在全國(guó)率先建立住房公積金制度。經(jīng)過(guò)30年探索和實(shí)踐，住房公積金制度對(duì)推動(dòng)住房制度改革、解決居民住房問(wèn)題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，上海也摸索出了一條具有特色的住房公積金發(fā)展道路。
讓企業(yè)和群眾享有更多“同城待遇”
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，長(zhǎng)三角都市圈勞動(dòng)力要素流動(dòng)加快，人民群眾對(duì)住房公積金管理服務(wù)提出更高的要求。
為滿(mǎn)足長(zhǎng)三角區(qū)域職工異地辦理住房公積金業(yè)務(wù)需求，一市三省（上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。┳〗ú块T(mén)、城市住房公積金中心、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)資源部門(mén)，依托長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，結(jié)合“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”等改革經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化長(zhǎng)三角地區(qū)住房公積金高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”和數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)多項(xiàng)住房公積金政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的住房公積金事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”、“跨省聯(lián)辦”。
截至2021年9月30日，長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市中心均可以在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上開(kāi)具公積金異地貸款繳存使用證明。一市三省通過(guò)平臺(tái)已成功開(kāi)具證明13647份，為繳存職工在異地購(gòu)房申請(qǐng)住房公積金貸款提供便利。另外，已有19個(gè)城市中心的購(gòu)房提取住房公積金業(yè)務(wù)接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。繳存職工通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)辦理購(gòu)房提取住房公積金業(yè)務(wù)3663筆，提取人數(shù)4239人，提取住房公積金4.75億元。如今，提前還清住房公積金貸款、開(kāi)具住房公積金個(gè)人貸款還清證明、住房公積金單位登記開(kāi)戶(hù)、住房公積金單位繳存信息變更4項(xiàng)“跨省通辦”服務(wù)事項(xiàng)正式上線(xiàn)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓展。
上海市住房公積金管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)，以推進(jìn)住房公積金高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”為契機(jī)，上海青浦與嘉興嘉善、蘇州吳江聯(lián)合探索“進(jìn)一中心、辦三地事”。通過(guò)增加業(yè)務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)流程、簡(jiǎn)化材料交互、全程指導(dǎo)幫辦四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍更廣、辦理時(shí)間更短、風(fēng)險(xiǎn)控制更好、服務(wù)感受更佳，在便民利民的同時(shí)，打造示范區(qū)住房公積金高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”樣本。
今年5月，上海住房公積金中心在示范區(qū)內(nèi)試點(diǎn)提取住房公積金償還異地購(gòu)房貸款業(yè)務(wù)，服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減輕職工還款壓力。政策推行以來(lái)，受到職工的廣泛歡迎。截至目前，已有600余名職工完成提取，累計(jì)提取資金超過(guò)3600萬(wàn)元。
曹先生就是示范區(qū)試點(diǎn)住房公積金償還異地購(gòu)房貸款業(yè)務(wù)的受益者之一。他長(zhǎng)期在上海工作，在浙江嘉善貸款買(mǎi)了房自住，平日上下班往返通勤于上海和浙江?！疤崛≡谏虾＠U存的住房公積金歸還嘉善的購(gòu)房貸款，感覺(jué)非常方便，填寫(xiě)信息也簡(jiǎn)單，到賬時(shí)間快”，他期待說(shuō)，“希望長(zhǎng)三角住房公積金業(yè)務(wù)一體化更加深入，幫助更多人解決住房問(wèn)題。”
住房公積金制度改革助力百姓安居夢(mèng)
實(shí)際上，上海推進(jìn)住房公積金長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展離不開(kāi)住房公積金制度的持續(xù)改革與創(chuàng)新。30年來(lái)，上海住房公積金制度實(shí)現(xiàn)了歷史性突破和跨越式發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年9月，上海市住房公積金累計(jì)繳存1.42萬(wàn)億，實(shí)繳單位47.4萬(wàn)個(gè)，實(shí)繳職工897萬(wàn)人；累計(jì)提取8351億元；累計(jì)向296萬(wàn)戶(hù)發(fā)放個(gè)人住房貸款1.07萬(wàn)億元，貸款余額5448億。為推動(dòng)住房制度改革、轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制、改善居民住房條件、促進(jìn)保障性住房建設(shè)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。
在發(fā)展過(guò)程中，上海大膽創(chuàng)新、認(rèn)真求證，摸索出一條具有上海住房公積金特色的發(fā)展之路，積累了許多敢為人先的創(chuàng)新之舉和寶貴經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。例如，1996年，出臺(tái)了全國(guó)第一部住房公積金地方性法規(guī)《上海住房公積金條例》；2004年，創(chuàng)造性實(shí)行提取住房公積金歸還貸款的“沖還貸”模式；2011年，首批開(kāi)展利用結(jié)余資金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)等等。
2009年，上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房制度正式建立，通過(guò)購(gòu)房家庭與政府共同持有房屋部分產(chǎn)權(quán)的安排，使具有一定購(gòu)房支付能力，但無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)解決住房問(wèn)題的“夾心層”群體，獲得了擁有產(chǎn)權(quán)住房的機(jī)會(huì)。為了配合本市住房政策的推行，充分發(fā)揮住房公積金政策性金融支持作用，2010年8月，上海住房公積金中心在徐匯區(qū)、閔行區(qū)試點(diǎn)推出共有產(chǎn)權(quán)保障房貸款業(yè)務(wù)，試點(diǎn)期間共有42%的共有產(chǎn)權(quán)保障房購(gòu)房家庭成功申請(qǐng)了住房公積金貸款，讓“居者有其屋”惠及中低收入群體。
今年66歲的王梅英，是2011年首批共有產(chǎn)權(quán)保障房住房公積金貸款受益者，至今她對(duì)剛住進(jìn)新家時(shí)的情景記憶猶新，難掩心中的激動(dòng)，“過(guò)去我們一家三口都擠在15平米的公房里，生活非常不便。得益于黨和國(guó)家的好政策，我們通過(guò)申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障房住房公積金貸款買(mǎi)了房，不僅居住空間寬敞了，日子也過(guò)的越來(lái)越好！”
時(shí)任上海市住房保障局副巡視員李東認(rèn)為，在住房保障建設(shè)的體系建立中，住房公積金重點(diǎn)聚焦對(duì)共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)買(mǎi)家庭的貸款支持，在解決上海市民安居問(wèn)題上發(fā)揮了很大作用。
截至2021年9月，歷經(jīng)10余年發(fā)展，上海市住房公積金管理中心累計(jì)發(fā)放共有產(chǎn)權(quán)保障住房公積金貸款戶(hù)數(shù)7.78萬(wàn)戶(hù)、貸款金額282.05億元，貸款戶(hù)數(shù)占全市共有產(chǎn)權(quán)保障房購(gòu)房家庭的57.84%，貸款金額占全部購(gòu)房簽約金額的32.8%。住房公積金貸款已成為上海共有產(chǎn)權(quán)保障房購(gòu)房家庭最重要的信貸資金來(lái)源。
進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)家對(duì)住房公積金高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求，住房公積金制度不斷改革優(yōu)化，將更好地發(fā)揮互助作用，惠及更多群眾。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將實(shí)現(xiàn)住房公積金高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容積極推進(jìn)。上海住房公積金發(fā)展也將持續(xù)不斷創(chuàng)新思路，圍繞服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，支持中低收入職工解決住房問(wèn)題，助力保障性住房建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，再開(kāi)新局。