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寧夏加快推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易改革
寧夏加快推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易改革
729家重點(diǎn)排污單位完成排污權(quán)確權(quán)
目前全區(qū)729家重點(diǎn)排污單位完成排污權(quán)確權(quán)，各地進(jìn)一步擴(kuò)大確權(quán)范圍，核定簡(jiǎn)化和登記管理的排污單位排污權(quán)355家，全區(qū)申報(bào)可交易排污權(quán)的排污單位23家，五市及寧東能源化工基地完成了二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮政府儲(chǔ)備排污權(quán)核定。
我區(qū)已經(jīng)完成排污權(quán)“四筆賬”核定評(píng)估，基本建成排污權(quán)交易平臺(tái)，“1+6”政策制度也將陸續(xù)出臺(tái)。排污權(quán)交易“1+6”政策制度體系，包括政府頒布出臺(tái)的1個(gè)管理暫行辦法和生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等部門(mén)配套出臺(tái)的交易規(guī)則、價(jià)格管理、儲(chǔ)備調(diào)控、出讓收入管理、電子競(jìng)價(jià)、抵押貸款6項(xiàng)制度。目前，制度已經(jīng)進(jìn)入報(bào)批、印發(fā)實(shí)施階段。我區(qū)基本建成了覆蓋區(qū)、市、縣三級(jí)，集信息、服務(wù)、交易、監(jiān)管等功能于一體的排污權(quán)交易平臺(tái)，已在石嘴山市進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行。排污權(quán)確權(quán)是實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易的基礎(chǔ)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳探索建立了統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果準(zhǔn)確的確權(quán)核算技術(shù)規(guī)范，組織各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和排污單位，按照企業(yè)自核、縣級(jí)初核、市級(jí)核定、自治區(qū)綜合評(píng)估的程序，從嚴(yán)核算核定排污權(quán)，對(duì)排污許可重點(diǎn)管理的排污單位做到“應(yīng)確盡確”，并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)排污許可簡(jiǎn)化管理和登記管理的排污單位同步實(shí)施確權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大交易主體范圍，引導(dǎo)更多企業(yè)參與排污權(quán)交易。
目前，石嘴山市已完成自治區(qū)排污權(quán)首單交易和首筆抵押貸款，銀川市交易籌備工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)，有望啟動(dòng)開(kāi)展二級(jí)市場(chǎng)交易。預(yù)計(jì)今年年底前，各市和寧東能源化工基地均可實(shí)現(xiàn)排污權(quán)市場(chǎng)交易；到2022年，寧夏排污權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)交易工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
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