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山西省敲定能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
我省將以開源、節(jié)流、減排為重點，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新能源體制機制，嚴格控制能源消費過快增長，推進能源綠色低碳發(fā)展，切實提高能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力，全力推進山西國家綜合能源基地建設(shè)。近日，省政府辦公廳就貫徹落實《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》(2014-2020年)出臺實施意見，明確提出我省能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
到2020年，我省一次能源生產(chǎn)總量達到9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，原煤產(chǎn)量控制在10億噸以內(nèi)，煤層氣產(chǎn)能達到400億立方米，電力裝機容量達到1.2億—1.4億千瓦。省內(nèi)能源消費總量控制在2.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右(最終以國家下達指標(biāo)為準(zhǔn))，天然氣消費比重達到12%左右，非化石能源占比5%—8%。煤炭外送量控制在6億噸左右，外送電裝機容量達到6000萬—7000萬千瓦，特高壓外送電通道達到6—8條。
為確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，我省將健全完善能源法規(guī)政策。包括開展區(qū)域差別性能源稅費和產(chǎn)業(yè)政策研究;實行差別化能源價格政策;加強能源需求側(cè)管理，推行合同能源管理，培育節(jié)能服務(wù)機構(gòu)和能源服務(wù)公司，實施能源審計制度;健全固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，落實能效“領(lǐng)跑者”制度等。此外，將進一步放寬能源投融資準(zhǔn)入限制，充分發(fā)揮上市公司在能源投資中的拉動作用，鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域，鼓勵境外資本依照法律法規(guī)和外商投資產(chǎn)業(yè)政策參與能源領(lǐng)域投資，推進電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化。同時組建大型煤電產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵非公有制企業(yè)參與能源開發(fā)。
解讀：能源供給革命要唱結(jié)構(gòu)優(yōu)化“戲” 核心：以“黑色能源綠色發(fā)展、高碳能源低碳發(fā)展”為原則，扎實推進山西國家綜合能源基地建設(shè)，加快能源供應(yīng)能力，優(yōu)化能源供應(yīng)和外輸結(jié)構(gòu)，不斷提升非化石能源比重。
路徑一：推進晉北、晉中、晉東三大煤炭基地提質(zhì)。一、以大型煤炭企業(yè)為主體，繼續(xù)推進煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，進一步減少全省煤炭礦井個數(shù)。到 2020年，大企業(yè)集團煤炭產(chǎn)量比重超過80%，千萬噸級煤炭礦井產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的20%左右。二、全面推進現(xiàn)代化礦井建設(shè)，普及推廣綠色開采技術(shù)。到 2020年，全省70%的礦井建成現(xiàn)代化礦井。三、不斷增加清潔煤炭供應(yīng)，建立商品煤分級分質(zhì)利用體系。
路徑二：促進煤電基地清潔高效發(fā)展。一、重點加快晉北、晉中、晉東三大煤電基地建設(shè)，力爭到2020年，全省煤電總裝機容量達到1.0億—1.1億千瓦。二、以60萬千瓦循環(huán)流化床機組示范項目為引領(lǐng)，重點推進大容量低熱值煤發(fā)電項目建設(shè)，力爭到2020年，全省低熱值煤發(fā)電裝機容量達到3000萬千瓦以上。三、推動外送電通道建設(shè)，推進山西-天津、山西-山東、山西-江蘇、山西-湖北等8條特高壓外送電通道建設(shè)，到2020年形成6000萬—7000萬千瓦的外送能力。四、實施燃煤發(fā)電機組超低排放，在2017年底前，全省單機30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組主要污染物排放要達到或基本達到天然氣燃氣輪機排放標(biāo)準(zhǔn)。新建機組必須執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)，通過資金支持、電量獎勵等政策措施，鼓勵30萬千瓦及以上的現(xiàn)役機組在3年內(nèi)完成超低排放改造。在2017年底前，對20萬千瓦及以下燃煤機組分步實施關(guān)停，對未完成改造、達不到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的30萬千瓦及以上燃煤機組也實行強制關(guān)停。五、推進電力體制改革，鼓勵社會資本和民營資本投資建設(shè)城市新增配電網(wǎng)。
路徑三：推動現(xiàn)代煤化工發(fā)展。一、積極推進現(xiàn)代煤化工示范項目建設(shè)。依托我省已建成的潞安21萬噸/年煤制柴油和晉煤10萬噸/年煤制汽油示范項目，推動潞安長治180萬噸/年煤制油、大同左云40億立方米/年煤制氣、焦煤60萬噸/年煤制烯烴、晉煤100萬噸/年甲醇制清潔燃料、襄礦20萬噸/年煤制乙二醇等示范項目建成投入運行。二、加快晉北現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)，推動300萬噸/年煤制油、110億立方米/年煤制天然氣、180萬噸/年煤制烯烴、60 萬噸/年煤制芳烴等重點示范項目前期工作，力爭2015年開工建設(shè)，到2020年部分項目建成投產(chǎn)。
路徑四：加快煤層氣開發(fā)利用。一、建設(shè)沁水、河?xùn)|兩大煤層氣基地，2015年煤層氣產(chǎn)能達到195億立方米，2020年力爭達到400億立方米。二、推進晉城礦區(qū)、陽泉礦區(qū)、潞安礦區(qū)、西山礦區(qū)和離柳礦區(qū)五大瓦斯抽采利用礦區(qū)建設(shè)，到2015年，全省煤礦瓦斯抽采量達到52億立方米，2020年煤礦瓦斯抽采量達到65億立方米，抽采利用量達到24億立方米左右。三、大力實施煤礦瓦斯抽采利用全覆蓋工程，做到地面抽采和井下抽采相結(jié)合，實行應(yīng)抽盡抽、抽采達標(biāo)。到2020年，基本實現(xiàn)煤礦瓦斯抽采利用全覆蓋。四是大力推進燃氣管網(wǎng)及配套站點建設(shè)，2015年燃氣管線總里程突破1萬公里，氣化人口2000 萬;2020年燃氣管線總里程達到1.5萬公里，氣化人口基本實現(xiàn)全覆蓋。
路徑五：積極推進多種形式利用新能源。一、以晉北百萬千瓦大型風(fēng)電基地建設(shè)為重點，加快風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)，2015年裝機總?cè)萘窟_到800萬千瓦，2020年達到1800萬千瓦。二、推進光伏發(fā)電基地建設(shè)，加快建設(shè)分布式發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，推進大同、長治和運城新能源示范城市建設(shè)工作，2015年光伏發(fā)電裝機容量達到100萬千瓦，2020年達到350萬千瓦。三、推進地面開采煤層氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，推進瓦斯氣綜合利用發(fā)電項目建設(shè)，2015年全省煤層氣發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到413萬千瓦，2020年裝機總?cè)萘窟_到千萬千瓦級。四、推進3項黃河干流水利樞紐(水電)項目建設(shè)和2項抽水蓄能項目建設(shè)，到2020年，水力發(fā)電裝機容量超過800萬千瓦。
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