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“賬本”越編越細(xì) 花錢越管越嚴(yán) ——中央部門2020年決算這么“曬”
老百姓過日子，總會(huì)想著怎么管好自家的“賬本”，國家亦是如此。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種支出花了多少錢？花得好不好？在8日中央部門集中“曬”出的決算“賬本”中都可以找到答案。
當(dāng)日，隨著財(cái)政部率先公開2020年部門決算，101個(gè)中央部門陸續(xù)向社會(huì)公眾“曬”出“賬本”。一年一度的中央部門決算公開進(jìn)入第十一個(gè)年頭。
記者查閱各部門決算“賬本”發(fā)現(xiàn)，今年各部門均公開了收入支出決算總表、財(cái)政撥款收入支出決算總表等9張報(bào)表，比去年增加1張，為“國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表”，更加全面、真實(shí)反映部門收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況。
“中央部門決算公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大?！敝袊?cái)政科學(xué)研究院研究員白景明表示，公開的9張表格，從不同層次分別展現(xiàn)了部門各項(xiàng)支出情況，彰顯決算管理精細(xì)化程度不斷提升。
公開的表格變多了，公開的內(nèi)容也進(jìn)一步充實(shí)。這次中央部門績效信息公開范圍更廣、力度更大，由單純地“擺數(shù)字”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向“看效果”。
自2016年中央部門首次公開預(yù)算績效信息以來，財(cái)政部大力推動(dòng)績效自評信息公開，今年隨同中央決算向全國人大常委會(huì)報(bào)送的項(xiàng)目績效自評表的數(shù)量增長到493個(gè)，比上年增長25.1%。
“通過項(xiàng)目績效自評，各部門和預(yù)算單位對資金使用情況和項(xiàng)目完成效果進(jìn)行了梳理，形成了從項(xiàng)目‘目標(biāo)’到‘結(jié)果’的預(yù)算閉環(huán)管理，促使各部門重視財(cái)政資金使用績效?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院院長白彥鋒表示。
與此同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)力度也進(jìn)一步加大，報(bào)告公開數(shù)量繼續(xù)增加。
在財(cái)政評價(jià)信息公開方面，財(cái)政部選擇了29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告隨同2020年中央決算提交全國人大常委會(huì)參閱；其中，十余個(gè)中央本級項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告隨部門決算向社會(huì)公開。絕大多數(shù)中央部門公開了財(cái)政或部門自評結(jié)果。
“從評價(jià)結(jié)果看，大部分項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，管理較為規(guī)范，實(shí)施成效較為顯著，服務(wù)對象滿意度較高。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，然而，有些項(xiàng)目也存在一些問題，如部分資金管理水平有待加強(qiáng)等，需要在今后的工作中予以改進(jìn)。
每年決算公開，“三公”經(jīng)費(fèi)總是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2020年中央部門表現(xiàn)如何？
查閱國家文物局的部門決算，其2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為238.85萬元，支出決算為132.67萬元，省下了將近一半的經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)2020年中央決算，2020年中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出29.86億元，比預(yù)算數(shù)減少25.31億元。
在白景明看來，2020年，中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅減少，主要是中央部門落實(shí)過緊日子要求，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，以及客觀因素導(dǎo)致部分公務(wù)活動(dòng)減少。
近年來，從“要我公開”到“我要公開”，中央部門“賬本”曬得越來越細(xì)，查閱也更加便捷。中央部門公開的決算信息除了發(fā)布在各部門官方網(wǎng)站外，公眾還可以通過登錄財(cái)政部網(wǎng)站“中央預(yù)決算公開平臺”和中國政府網(wǎng)“中央預(yù)算決算公開”專欄集中查閱。
陽光是最好的防腐劑。中央部門“賬本”里的“秘密”越來越少，國家良治善治的動(dòng)力越來越足。
白景明表示，從2011年中央部門首次公開決算“賬本”至今，決算公開范圍和力度不斷加大。在當(dāng)前財(cái)政收支面臨緊平衡的形勢下，進(jìn)一步推進(jìn)中央部門決算公開，能促使政府花錢更加透明、更加問效，把有限的資金花好、辦盡量多的實(shí)事。
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