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湖南郴州財政：在逆勢中實現(xiàn)穩(wěn)中向好穩(wěn)中提質
2020年，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，郴州市各級財政部門積極應對挑戰(zhàn)，千方百計強征管、辟財源、?！叭！?，推改革、提質效、防風險，守住了“三保”和債務風險底線，財政工作在逆勢中實現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質。
一、財政收入實現(xiàn)量質齊升。出臺了《促進企業(yè)達產提效進一步拓寬財源稅源的八條措施》等政策文件，全力穩(wěn)定有色、電力、煙草等傳統(tǒng)產業(yè)和房地產、建筑等支柱行業(yè)稅收存量。組建國有土地出讓工作、閑置資產處置工作、歷史遺留問題處置工作三個專項小組，大力盤活閑置資產和沉淀資金。創(chuàng)新稅收征繳舉措，大力推廣使用自助辦稅終端、手機APP、郵寄等“非接觸式”辦稅方式。加強對重點行業(yè)的稅收征管，加大重點稅源的管控力度。全市地方財政收入實現(xiàn)奮斗目標，地方非稅占比實現(xiàn)低于30%的目標。
二、推動經濟發(fā)展持續(xù)向好。大力支持推進產業(yè)鏈精準招商、園區(qū)高質量發(fā)展、重大產業(yè)項目建設“三個推進年”，突出做好重點稅源企業(yè)的服務保障。全年撥付重大項目建設資金48億元，用于市級及兩區(qū)兩園的項目建設。嚴格落實減稅降費政策，全年新增減稅降費19.6億元。積極籌集資金，安排產業(yè)引導資金4875萬元，促進工業(yè)、農業(yè)、文旅、服務等產業(yè)發(fā)展。安排市開放型經濟發(fā)展專項資金8700萬元，支持承接產業(yè)轉移、對外貿易、園區(qū)建設、會展業(yè)發(fā)展等。出臺《郴州市疫情期間兩區(qū)兩園企業(yè)貸款貼息辦法》，安排專項資金1000萬元用于企業(yè)貸款貼息補助。設立直投基金——郴州市創(chuàng)新發(fā)展基金，規(guī)模達1.2億元。
三、重點支出保障精準有力。市級主要領導多次帶隊到上級部門銜接項目資金政策，全年全市獲得上級轉移支付增長3.6%。出臺了16條硬措施，切實兜牢“三?！钡拙€。嚴格落實過“緊日子”要求，對一般性支出和非重點、非剛性項目支出在2019年壓減10%的基礎上再壓減10%，“三公”經費支出壓減30%，專項資金壓減50%。積極推進“三零”、“三強”、“三掛鉤”管理，對各項支出精打細算，嚴把財政支出關口。建立直達資金常態(tài)化監(jiān)控機制，及時撥付中央直達資金。加強國庫庫款管理，實時動態(tài)監(jiān)控，及時掌握縣級庫款余額情況，全市國庫庫款保障系數穩(wěn)定在0.6左右。全市民生支出達到348.3億元，占一般公共預算支出的77.6%。
四、三大攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。全力防范化解債務風險。全方位建立債務風險摸排體系，制定債務管理工作考核細則并納入郴州市綜合績效考核。反復對接銀行，嚴格落實風險緩釋措施，調優(yōu)債務結構。全市減少隱性債務和關注類債務完成年度目標的100.1%。繼續(xù)精簡平臺數量，在2019年基礎上再清理整合3家。全力推進決勝脫貧攻堅。市財政預算安排財政專項扶貧資金4680萬元，增長8.5%。全市到位財政扶貧資金12.22億元。郴州市獲省級脫貧攻堅工作成效考核獎勵資金4000萬元。全力支持污染防治。全市節(jié)能環(huán)保支出完成22.34億元，其中市級財政投入9.95億元，增長24%，支持開展綠色礦山建設三年行動、黑臭水體治理、垃圾站提升改造、垃圾分類、城鎮(zhèn)污水處理等。
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