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濟泰高速將對外招標確定投資人
6日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省發(fā)改委、省金融辦、省交通廳負責(zé)同志介紹山東投融資體制改革有關(guān)情況。記者獲悉，2015年在推進投融資體制改革方面，山東將破除市場進入壁壘、加強政府投資支持引導(dǎo)、建立投資收益合理回報機制，同時加大土地、金融和稅費優(yōu)惠政策支持。
政府優(yōu)先投資 引入社會資本項目
“2014年以來，國內(nèi)投資形勢比較平穩(wěn)，但投資需求相對不足，企業(yè)投資意愿較弱。”山東省發(fā)改委副主任、區(qū)域辦常務(wù)副主任秦柯說，推出生態(tài)環(huán)保、糧食水利、交通、資源保障等七個領(lǐng)域的重大工程包，解決了“投什么”的問題，進一步放開市場準入，解決“誰來投”和“怎么投”的問題。
我省鼓勵社會資本參與投資的領(lǐng)域，分別是生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域工程項目建設(shè)、運營和管理。凡是國家政策沒有限制的領(lǐng)域、行業(yè)，對社會資本全部放開。研究制定我省民營企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，鼓勵民營資本參與省屬國有企業(yè)投資項目。
探索建立完善“使用者付費”和政府購買服務(wù)機制，開展政府和社會資本合作，支持社會資本參與公益性領(lǐng)域項目建設(shè)；在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持引入社會資本的項目。對于社會資本參與承擔公益性任務(wù)的項目，對建設(shè)投資、維修養(yǎng)護和管護經(jīng)費等給予適當補助；允許通過分享周邊土地增值開發(fā)收益等方式，吸引社會資本。鼓勵開展鐵路土地綜合開發(fā)試點，加大城市軌道交通站點周邊土地綜合開發(fā)政策支持力度。
我省有兩高速項目 可引入社會資本
山東省交通運輸廳副廳長江成介紹說，交通運輸部已將我省確定為交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資政府與社會資本合作試點省份，未來將在高速公路、內(nèi)河水運等領(lǐng)域選擇部分試點項目，探索政府與社會資本在交通運輸領(lǐng)域合作的方式和做法。
今后，凡是符合國家法律法規(guī)要求的高速公路項目，一律對外招商確定項目投資人，由社會資本投資建設(shè)。會同省有關(guān)部門研究有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本等社會資本加大交通運輸領(lǐng)域投入力度，加快交通運輸業(yè)發(fā)展。
江成說，根據(jù)山東省高速公路中長期規(guī)劃，對2020年前實施的項目進行了梳理，除已確定投資人的項目外，符合要求、可招商項目有濟南至泰安、范縣至梁山等2個項目。
濟南至泰安起點位于濟南繞城高速澇坡互通立交處，在S31泰新高速汶河大橋附近與泰新高速銜接，路線總長約55公里，擬按雙向六車道建設(shè)，估算投資80億元(不含土地出讓金)。范縣至梁山項目起點位于濟廣高速梁山互通北約4公里處，終點與臺輝高速魯豫省界至范縣段相接，路線全長約39公里。目前，正積極向國內(nèi)外企業(yè)進行推介，待時機成熟后，將通過公開招標形式確定項目投資人。
近四成債券募集資金 用于保障房
2014年，全省企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模再創(chuàng)新高，共發(fā)行企業(yè)債券48只，募資規(guī)模497.1億元，同比分別增長92%和102.6%，發(fā)行只數(shù)和規(guī)模均位居全國第三位。有16只共計184億元用于保障性安居工程建設(shè)，占全部債券發(fā)行規(guī)模的37%。
加上市縣政府出資設(shè)立基金，力爭今后3年全省吸引社會資本3000億元以上，使在我省注冊的私募股權(quán)投資基金數(shù)量、募集資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長，形成較為完善的私募市場體系，努力把山東打造為全國具有較強競爭力和影響力的區(qū)域性股權(quán)投資中心，建成享譽國內(nèi)外的私募投資集聚高地，企業(yè)融資渠道難問題得到明顯緩解。
我省還積極利用國家小微企業(yè)增信集合債試點的有利機遇，大力推動企業(yè)債券品種創(chuàng)新。推進財政專項資金以引導(dǎo)基金方式進行市場化運作，是今后財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，也是一項重大的制度創(chuàng)新。此外，我省擬設(shè)立服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金。
此外，山東省濱海旅游發(fā)展引導(dǎo)基金旨在通過市場化融資平臺建設(shè)，引導(dǎo)省內(nèi)外資本投資發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)，打造“仙境海岸”濱海度假綜合體，不斷壯大濱海旅游消費規(guī)模。
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