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寧夏將對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行“全區(qū)統(tǒng)考”
自明年起，在寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)滿一年的代理機(jī)構(gòu)都每年將接受當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的年度執(zhí)業(yè)“統(tǒng)考”，“考分”將作為采購(gòu)單位選擇代理機(jī)構(gòu)的參考。
寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核暫行辦法》規(guī)定，考核對(duì)象包括自治區(qū)內(nèi)代理機(jī)構(gòu)和外省代理機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。各代理機(jī)構(gòu)（含外省在寧夏從業(yè)的代理機(jī)構(gòu)）在各市縣的分支機(jī)構(gòu)，原則上由其業(yè)務(wù)所在地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督考核?？己斯ぷ髅磕赀M(jìn)行一次。一般安排在公歷年度結(jié)束后的三個(gè)月內(nèi)（同一年度內(nèi)，代理機(jī)構(gòu)在區(qū)、市、縣任意一級(jí)接受考核的不再重復(fù)考核）。除年度考核外，各級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)工作需要對(duì)代理機(jī)構(gòu)組織專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)評(píng)比與考試，對(duì)其不良行為進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)成立監(jiān)督考核小組，按照本辦法的規(guī)定實(shí)施考核，但事先應(yīng)對(duì)小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，并將檢查小組成員名單進(jìn)行公布或書(shū)面通知被考核代理機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)分表》，考核內(nèi)容包括能力指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)等三級(jí)指標(biāo)。能力指標(biāo)包括硬件條件、隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理等情況，共40分。其中，參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)及考試情況，執(zhí)業(yè)人員的數(shù)量及專業(yè)技術(shù)職稱的比例結(jié)構(gòu)情況等隊(duì)伍建設(shè)情況占20分，工作崗位及崗位職責(zé)設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系等內(nèi)部管理情況占10分。過(guò)程指標(biāo)包括業(yè)務(wù)操作情況、采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)組織、采購(gòu)結(jié)果確定、合同備案、質(zhì)疑答復(fù)等項(xiàng)目，共45分。其中，招標(biāo)文件編制、信息公告、代理協(xié)議等業(yè)務(wù)操作情況占30分。結(jié)果指標(biāo)包括規(guī)模及效益、社會(huì)評(píng)價(jià)等情況，占15分。
對(duì)于考核結(jié)果，《暫行辦法》提出，考核匯總得分達(dá)到總分的60％以上的，考核結(jié)果為合格，低于60％的為不合格?？己隧?xiàng)目匯總得分達(dá)到總分90%以上的，可以評(píng)定為優(yōu)秀。對(duì)考核成績(jī)達(dá)到總分90%以上的代理機(jī)構(gòu)，自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
《暫行辦法》還規(guī)定，考核結(jié)果按考核總得分予以排序，由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，供采購(gòu)單位和社會(huì)公眾查閱、監(jiān)督，并作為采購(gòu)單位選擇代理機(jī)構(gòu)并委托其代理采購(gòu)業(yè)務(wù)的參考。對(duì)考核不合格的代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)考核的財(cái)政部門(mén)應(yīng)要求其限期整改，并列入同級(jí)財(cái)政部門(mén)的重點(diǎn)監(jiān)管名單。在其整改期間，采購(gòu)人如須委托其代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，應(yīng)事先向同級(jí)財(cái)政部門(mén)書(shū)面說(shuō)明合理理由并備案。此外，考核結(jié)果優(yōu)秀的代理機(jī)構(gòu)將獲得一定的鼓勵(lì)。如考核連續(xù)兩年達(dá)到優(yōu)秀的，可以申請(qǐng)免于參加考核一次，其考核結(jié)論和優(yōu)秀等級(jí)維持不變；財(cái)政部門(mén)考核認(rèn)定為優(yōu)秀等級(jí)的，在采購(gòu)單位通過(guò)招標(biāo)比選方式選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí)可以作加分參考等。
《暫行辦法》將于2016年1月1日起實(shí)施。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
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