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今年以來(lái)，婁底市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和湖南省決策部署，把?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)擺在突出位置，將防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)作為工作重點(diǎn)，多措并舉緩解基層“三?！眽毫ΓΧ道巍叭！钡拙€。
一、聚焦提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。婁底市財(cái)政部門在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，切實(shí)提高政治站位，為助力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、兜牢“三?！钡拙€提供強(qiáng)有力的支撐。7月3日，婁底市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專題研究“三?！惫ぷ?，強(qiáng)調(diào)“三?！笔秦?cái)政工作的底線任務(wù)，要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，明晰“三保”的邊界范圍，精準(zhǔn)把握和科學(xué)安排財(cái)政支出，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確?；鶎臃€(wěn)定和工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、聚焦財(cái)政收支平衡，強(qiáng)化財(cái)力籌集。積極盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，加大財(cái)政暫付款清收力度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，除跨年度的項(xiàng)目資金、2019年中央和省級(jí)指標(biāo)、非稅收入成本、義務(wù)制學(xué)校經(jīng)費(fèi)外，一律按100%予以統(tǒng)籌，集中用于疫情防控和“三保”方面急需支出。積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，通過(guò)實(shí)施財(cái)政貼息、緩繳稅款、減免房租、減免稅費(fèi)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等組合政策，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大產(chǎn)業(yè)培植力度，成立婁底市華菱產(chǎn)業(yè)投資基金，基金總規(guī)模30億元，重點(diǎn)支持鋼鐵深加工、高端裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牢牢穩(wěn)住稅收存量，確保財(cái)政收入穩(wěn)定，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)力支撐。上半年，全市地方一般公共預(yù)算收入完成38.07億元，同比下降5.25%，降幅快速收窄。
三、聚焦優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，打足“三保”預(yù)算。全市各級(jí)各部門牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，努力克服疫情帶來(lái)的不利影響，財(cái)政部門采取切實(shí)有效的措施，統(tǒng)籌安排調(diào)度資金，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出、預(yù)算執(zhí)行中的優(yōu)先順序，優(yōu)先保障國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С?。大力壓減一般性支出，市本級(jí)在2019年預(yù)算數(shù)基礎(chǔ)上，一般性支出壓減20%、“三公”經(jīng)費(fèi)壓減30%。同時(shí)，壓減部門單位切塊專項(xiàng)資金50%、公用經(jīng)費(fèi)15%、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10%，全年壓減資金1.37億元。各縣（市、區(qū)）也按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一般性支出進(jìn)行了壓減，壓減出來(lái)的財(cái)力優(yōu)先用于保障“三保”支出。
四、聚焦硬化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格管控支出。嚴(yán)格執(zhí)行同級(jí)人大批準(zhǔn)后的“三?！鳖A(yù)算，硬化預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)決杜絕挪用預(yù)算資金、違規(guī)使用庫(kù)款、無(wú)來(lái)源無(wú)法定程序新增預(yù)算等影響“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行、占用“三?！鳖A(yù)算額度的行為發(fā)生。嚴(yán)控預(yù)算外追加支出，除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)等不可預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)外，原則上前三季度不予研究經(jīng)費(fèi)追加事項(xiàng)，各部門因新增工作事項(xiàng)需要的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均在部門預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。同時(shí)，深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)管，精打細(xì)算，確保每一分錢用在刀刃上。
五、聚焦規(guī)范市縣管理，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。壓實(shí)縣市主體責(zé)任，按照屬地原則和管理權(quán)限，落實(shí)政府“一把手”負(fù)責(zé)制，明確縣市政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及財(cái)政部門負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的具體責(zé)任，確?？h市財(cái)政安全運(yùn)行。強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)“三?！眻?zhí)行情況監(jiān)控分析，每月定期調(diào)度縣（市、區(qū)）財(cái)政運(yùn)行和“三保”預(yù)算執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)控收支矛盾、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、暫付款規(guī)模、庫(kù)款保障水平等情況，制訂完善應(yīng)急處置預(yù)案。
六、聚焦利用政策紅利，增強(qiáng)財(cái)力補(bǔ)充。搶抓政策窗口期，用好地方政府專項(xiàng)債券資金和抗疫特別國(guó)債等中央直達(dá)資金，切實(shí)緩解政府籌資壓力、增強(qiáng)縣市財(cái)力保障能力。目前，全市共申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目30個(gè)，項(xiàng)目總投資292.66億元，專項(xiàng)債券發(fā)行32.47億元。同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)政部門積極跟進(jìn)直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付、使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查、使用規(guī)范，確保項(xiàng)目資金盡快形成實(shí)物工作量，切實(shí)用好、用活、用出效益，為更好保障和改善民生、應(yīng)對(duì)和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)提供可靠的財(cái)力補(bǔ)充。
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