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重慶黔江區(qū)：提高集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)
本報(bào)訊 重慶市黔江區(qū)財(cái)政局近日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈黔江區(qū)2016-2017年政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》。較之上一期目錄，新目錄將貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)由10萬元提升至20萬元，并對定點(diǎn)協(xié)議采購、分散采購作出部分調(diào)整。
此前的《黔江區(qū)2014-2015年政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》明確，政府采購目錄中的貨物類、服務(wù)類單次采購金額1-10萬元（含10萬元）以下實(shí)行定點(diǎn)協(xié)議采購或分散采購，單次采購金額10萬元以上實(shí)行集中采購。新目錄將這一限額標(biāo)準(zhǔn)提升為20萬元，給予了采購人更多的自主權(quán)。工程類限額標(biāo)準(zhǔn)保持不變，金額100萬元（含100萬元）以下實(shí)行分散采購，100萬元以上的實(shí)行集中采購。
《通知》明確，采購單位應(yīng)建立分散采購管理機(jī)制和制度，成立由單位財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、后勤等部門和相關(guān)專業(yè)人員組成的采購工作組，并報(bào)財(cái)政部門備案。采購工作組負(fù)責(zé)實(shí)施本單位定點(diǎn)協(xié)議采購或分散采購活動(dòng)。單次采購金額20萬元（含20萬元）以下的貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目，屬于定點(diǎn)協(xié)議采購的應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)協(xié)議采購，由采購單位自行在電子交易平臺(tái)實(shí)施；不屬于定點(diǎn)協(xié)議采購的，實(shí)行分散采購，由各單位政府采購工作組按《黔江區(qū)政府采購分散采購管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。而在2014-2015年目錄中，單次采購金額1-10萬元（含10萬元）以下的貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目，屬于定點(diǎn)協(xié)議采購的應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)協(xié)議采購，由采購單位自行在電子交易平臺(tái)實(shí)施；不屬于定點(diǎn)協(xié)議采購的，實(shí)行單位分散采購。
為進(jìn)一步規(guī)范政府采購管理，區(qū)財(cái)政局強(qiáng)調(diào)，各單位在編制年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照政府采購法規(guī)定，將所有采購支出編入政府采購預(yù)算。各類采購項(xiàng)目應(yīng)通過財(cái)政專網(wǎng)向財(cái)政部門報(bào)送政府采購申請，經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施采購。
單次采購金額達(dá)100萬元以上的貨物、工程和服務(wù)類采購項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)方式采購。符合政府采購法第三十條規(guī)定情形的，可采用競爭性談判方式采購；符合政府采購法第三十一條規(guī)定情形的，可采用單一來源方式采購；符合政府采購法第三十二條規(guī)定情形的，可采用詢價(jià)方式進(jìn)行采購。
對規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，在進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)應(yīng)盡量采用最低評標(biāo)價(jià)法。采用綜合評分法的，價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算。貨物類項(xiàng)目價(jià)格分值占總分值（不含政策性加分）的比重為40%-60%，服務(wù)類項(xiàng)目價(jià)格分值占總分值（不含政策性加分）的比重為20%-30%。
此外，區(qū)財(cái)政局還要求采購單位不得將同一采購項(xiàng)目進(jìn)行拆分、不得化整為零或以其他方式規(guī)避政府采購監(jiān)管。以分散采購方式采購20萬元內(nèi)（含20萬元）的同一品目，一個(gè)月內(nèi)原則上只能申報(bào)一次；以集中采購方式采購100萬元以上的同一品目，前后兩次申報(bào)間隔時(shí)間原則上不得少于30天。對采購單位擅自采購，超標(biāo)采購，不執(zhí)行協(xié)議供貨等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，將按政府采購法相關(guān)規(guī)定處理。
來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)
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