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廣東實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃全過(guò)程網(wǎng)上“留痕”
廣東省財(cái)政廳近日發(fā)文明確了政府采購(gòu)計(jì)劃備案范圍、類型、時(shí)間、次數(shù)、流程以及政府采購(gòu)合同的支付等內(nèi)容，并在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)，使采購(gòu)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“留痕”。
采購(gòu)計(jì)劃公開(kāi)是廣東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作中的一大亮點(diǎn)。廣東省財(cái)政廳在《關(guān)于做好我省政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》中將采購(gòu)計(jì)劃列入需公開(kāi)的采購(gòu)項(xiàng)目信息之一，并明確采購(gòu)計(jì)劃自財(cái)政部門備案后系統(tǒng)直接推送公開(kāi)。為進(jìn)一步落實(shí)此項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃的網(wǎng)上“留痕”，廣東省財(cái)政廳調(diào)整了省財(cái)政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購(gòu)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）的政府采購(gòu)計(jì)劃等功能模塊，并印發(fā)了《關(guān)于做好省直預(yù)算單位政府采購(gòu)計(jì)劃備案工作的通知》，明確了政府采購(gòu)計(jì)劃備案范圍、類型、時(shí)間、次數(shù)、流程以及政府采購(gòu)合同的支付等內(nèi)容。
《通知》明確，除了資金未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目，未使用省級(jí)財(cái)政性資金的項(xiàng)目；政府采購(gòu)法第八十五條“對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)，不適用本法”規(guī)定情形；國(guó)務(wù)院有關(guān)部委已依法進(jìn)行采購(gòu)、統(tǒng)一安排組織的政府采購(gòu)項(xiàng)目，省政府批準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目；無(wú)具體預(yù)算金額、采購(gòu)服務(wù)資格的項(xiàng)目以及逐年安排預(yù)算、采購(gòu)多年服務(wù)資格的項(xiàng)目實(shí)施后，自第2年起繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，不需要通過(guò)系統(tǒng)備案政府采購(gòu)計(jì)劃，其他使用財(cái)政性資金采購(gòu)廣東省政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，其采購(gòu)計(jì)劃都要備案。
根據(jù)《通知》，政府采購(gòu)計(jì)劃類型分成4類。其中，屬于集中采購(gòu)目錄內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行一般政府采購(gòu)計(jì)劃備案；已備案的一般政府采購(gòu)計(jì)劃需變更采購(gòu)方式的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行政府采購(gòu)計(jì)劃調(diào)整備案；屬于批量集中采購(gòu)范圍的貨物項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行批量集中采購(gòu)計(jì)劃備案，批量集中采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)備案，原則上不予調(diào)整；批量跟單采購(gòu)計(jì)劃備案方式與批量集中采購(gòu)計(jì)劃備案方式一致?！锻ㄖ愤€規(guī)定，年度結(jié)了，已備案的政府采購(gòu)計(jì)劃如尚未進(jìn)入發(fā)布采購(gòu)文件采購(gòu)程序，系統(tǒng)將自動(dòng)終止該計(jì)劃。次年采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算安排后，省直預(yù)算單位重新進(jìn)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案。
此外，廣東省財(cái)政廳還將政府采購(gòu)計(jì)劃備案與采購(gòu)合同的支付聯(lián)系起來(lái)?！锻ㄖ访鞔_，省直預(yù)算單位政府采購(gòu)合同實(shí)行備案制度，政府采購(gòu)合同由省直預(yù)算單位通過(guò)系統(tǒng)備案和公開(kāi)，合同數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部委已依法進(jìn)行采購(gòu)、統(tǒng)一安排組織的政府采購(gòu)項(xiàng)目。省政府批準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目等特殊情形的政府采購(gòu)項(xiàng)目合同支付，由省直預(yù)算單位實(shí)施采購(gòu)后，通過(guò)系統(tǒng)錄入合同，上傳相關(guān)證明材料，經(jīng)主管預(yù)算單位審核后，報(bào)省財(cái)政廳確認(rèn)是否屬于以上特殊情形后，通過(guò)系統(tǒng)完成合同備案，合同數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)。屬于政府采購(gòu)法第八十五條規(guī)定的緊急采購(gòu)和保密采購(gòu)項(xiàng)目，以及廣東省政府集中采購(gòu)目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，無(wú)需進(jìn)行合同備案。資金支付執(zhí)行省級(jí)財(cái)政資金支付管理規(guī)定。
據(jù)了解，目前按照《通知》規(guī)定進(jìn)行備案的采購(gòu)計(jì)劃已在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)，公眾可以此了解每個(gè)采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)單位、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)品目名稱、采購(gòu)預(yù)算金額、采購(gòu)數(shù)量、需求時(shí)間、采購(gòu)方式、備案時(shí)間、發(fā)布人、發(fā)布時(shí)間等信息。此外，還能進(jìn)一步了解項(xiàng)目委托、受理、發(fā)布招標(biāo)公告、簽訂采購(gòu)合同、完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等執(zhí)行進(jìn)度信息，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)計(jì)劃的全過(guò)程網(wǎng)上“留痕”。
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