常州試水競爭性磋商完成印刷項目 市政府采購中心今年三個季度已完成各類型政府采購項目63189.06萬元，比去年同期增長7305.48萬元，較預算節(jié)約資金9765.46萬元，節(jié)約率13.39%。其中，10月22日以“競爭性磋商”新方式順利完成的常州年鑒社圖書印刷項目，節(jié)約率高達25.33%。這已是市政府采購中心成功實施的第4個競爭性磋商方式試點項目。
去年底，財政部制定發(fā)布了《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》，江蘇省常州市政府采購中心在原有“公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價”5種法定政府采購方式外，首次依法創(chuàng)新推出競爭性磋商這一全新的政府采購方式，其核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競爭報價”的兩階段采購模式，倡導“物有所值”。
今年以來，我市已完成4個競爭性磋商方式試點項目。另外3個分別是4月10日完成的新北區(qū)城區(qū)綠化養(yǎng)護項目，節(jié)約率25.94%；6月26日完成的常州科教城4G(TD-LTE)試驗專網(wǎng)建設項目，節(jié)約率11.92%；7月22日完成的龍城大道隧道10KV變電值班服務項目，節(jié)約率12%。4個項目涵蓋了公共環(huán)境、市政設施、文化教育方面的政府購買公共服務，以及科研項目和需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，標志著市政府采購中心探索應用競爭性磋商新方式已見成效。
市政府采購中心主任劉明表示，《磋商辦法》規(guī)定了5種適用情形，其中最重要的就是“政府購買服務項目”，這里的服務主要是指公共服務，包括政府部門為了履職需要向社會購買服務和政府向社會公眾提供的公共服務。作為推進政府購買服務工作中的一項制度創(chuàng)新，競爭性磋商采購方式可以很好地解決政府對于服務過程、服務方式、服務質(zhì)量評價難以確定的問題，這正是競爭性磋商采購方式的優(yōu)勢所在。
以往的競爭性談判方式，僅僅以價格高低來評判勝負，導致不良供應商惡意壓價，中標后通過在服務質(zhì)量上偷工減料來彌補成本。競爭性磋商采用“綜合評分法”，在需求完整、明確的基礎上實現(xiàn)合理報價和綜合考量，避免最低價成交可能導致的惡性競爭，引導供應商把精力專注于服務過程、方式和質(zhì)量的競爭。
與此同時，競爭性磋商方式將采購周期由過去的40個工作日壓縮至15個工作日，在保證質(zhì)量的前提下，大大提升了采購效率。
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