《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》新疆:本地專家4小時(shí)300元 外地專家8小時(shí)600元 勞務(wù)報(bào)酬太低,與評審專家付出的勞動價(jià)值不匹配;勞務(wù)報(bào)酬太高,招標(biāo)采購單位表示壓力山大。能否既不造成招標(biāo)采購單位的困擾,又能激發(fā)評審專家的責(zé)任心,二者如何兼顧?如何規(guī)范政府采購項(xiàng)目專家評審勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)?專家到達(dá)評審現(xiàn)場后須回避等特殊狀況給不給勞務(wù)報(bào)酬?
隨著《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)的印發(fā),上述問題在新疆有了答案。 根據(jù)工作地點(diǎn)或家庭住所是否在烏魯木齊市轄區(qū)內(nèi),《意見》按專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)分為兩大類。工作地點(diǎn)或家庭住所在烏魯木齊市轄區(qū)內(nèi)的專家:(一)公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)、單一來源等采購方式項(xiàng)目的論證、評審、復(fù)議,時(shí)間在4小時(shí)以內(nèi)的,按每人300元發(fā)放。(二)評審時(shí)間超過4小時(shí)的,每超過1小時(shí)(含半小時(shí)以上)每人增加100元。但每人每天的評審勞務(wù)報(bào)酬不應(yīng)超過600元。(三)專家到達(dá)評審現(xiàn)場后須回避或因特殊原因造成專家人數(shù)超出評審工作需要以及宣布廢標(biāo)尚未進(jìn)行評審的,按每人100元發(fā)放交通補(bǔ)助。 邀請外地專家至烏魯木齊市進(jìn)行評審的,按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放:(一)評審勞務(wù)報(bào)酬按8小時(shí)以內(nèi)每人600元發(fā)放。每超過1小時(shí)(含半小時(shí)以上)的每人增加100元。但每人每天最多不超過800元。(二)聘請外地專家的往返差旅費(fèi)進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。(三)外地專家到達(dá)評審現(xiàn)場后須回避或開標(biāo)后即宣布廢標(biāo)尚未進(jìn)行評審的,按每人500元發(fā)放。 《意見》明確,凡依法參與新疆自治區(qū)政府采購中心或政府采購中介代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購項(xiàng)目評審的評審委員會組成人員(含競爭性談判、競爭性磋商小組成員、詢價(jià)小組成員和單一來源論證小組成員),在完成評審、論證工作后, 應(yīng)參照《意見》規(guī)定給予相應(yīng)的評審勞務(wù)報(bào)酬。評審勞務(wù)報(bào)酬幣種以人民幣作為結(jié)算和支付單位,以現(xiàn)金方式支付。 《意見》規(guī)定,評審勞務(wù)報(bào)酬的計(jì)算以專家到達(dá)評標(biāo)指定地點(diǎn)、開始評標(biāo)起至評標(biāo)結(jié)束為止,中途用餐時(shí)間應(yīng)扣除,評審專家在評標(biāo)期間的食宿費(fèi)用由項(xiàng)目組織方承擔(dān)。補(bǔ)抽的專家勞務(wù)費(fèi)的計(jì)算,以實(shí)際到達(dá)時(shí)間為起點(diǎn)。 對于不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的評審專家,《意見》也有應(yīng)對的“招”:評審專家應(yīng)按時(shí)參加評標(biāo),不得遲到和早退,遲到30分鐘以上的,扣評審勞務(wù)費(fèi)100元。無正當(dāng)理由未完成評標(biāo)工作擅自離開評標(biāo)現(xiàn)場的,不支付評審勞務(wù)報(bào)酬。 此外,《意見》還明確采購人代表不得擔(dān)任評審委員會組長,擔(dān)任評審委員會組長的專家評審勞務(wù)報(bào)酬增加100元。特殊采購項(xiàng)目需要提高評審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)說明。確因項(xiàng)目需要,經(jīng)批準(zhǔn)評標(biāo)專家到外地考察項(xiàng)目的,差旅費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷,另按照每人每天200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。 《意見》要求,各地州市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對政府采購專家評審勞務(wù)報(bào)酬的監(jiān)督管理,并在預(yù)算中予以安排,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r制定。各預(yù)算單位自行組織的政府采購項(xiàng)目評審、論證、復(fù)審等,可根據(jù)項(xiàng)目具體情況,自行確定專家評審勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。(
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