延安東路隧道大修工程設計（勘察）施工一體化采購項目 采購單位：上海市路政局（簡稱路政局）
項目名稱：延安東路隧道大修工程設計（勘察）施工一體化
完成時間：2014年10月
一、項目概況
延安東路隧道南北兩線，設備系統(tǒng)均已經(jīng)運營了近17年或超過17年，設備系統(tǒng)均面臨老化，事故率頻發(fā)的現(xiàn)象。且對這些既有設備的配件更換也較為困難。在設備系統(tǒng)得不到保障的情況下，隧道運營安全的風險正在成倍增長。
上海市路政局提出的要求是從勘察設計到施工均應達到工程規(guī)范要求以及為取得政府主管部門批準所需的任何檢測及交工驗收的一切要求。上海市建交委批復本項目在實施中，采用設計（勘察）施工一體化招標方式實施項目招投標，上海市路政局委托上海市政府采購中心（以下簡稱采購中心），公開招標采購“延安東路隧道大修工程設計（勘察）施工一體化”項目，采購總預算24100萬元。
二、項目實施
本項目作為政府購買工程服務的市政項目，采購中心將其列入重大項目，為了做好這一項目采購工作，會同路政局進行了細致的分析和論證：
?。ㄒ唬┕こ添椖坎少彽墓芾頇C構(gòu)為上海市建交委。本項目是政府采購中的工程項目，根據(jù)政府采購法第一章第四條“政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法”，以及根據(jù)上海市建交委的相關規(guī)定，本項目必須接受上海市建交委的管理，為此本項目在可研批復后，需先在上海市建筑建材業(yè)市場管理總站（以下簡稱管理總站）進行項目報建，然后根據(jù)管理總站的要求，對項目的招標文件等系列手續(xù)進行備案，最后再核發(fā)施工許可證。
?。ǘ┎少徶行奶崆敖槿?，延伸服務。根據(jù)報建項目的采購特點，所有的招標文件和招標環(huán)節(jié)都需接受管理總站的監(jiān)督管理，而管理總站對工程項目各環(huán)節(jié)均有完善和詳細的規(guī)定。因此在項目還未啟動前，采購中心主動與路政局聯(lián)系，溝通商量招標文件框架的編制，根據(jù)前幾年報建項目的采購實踐以及建交委今年新的要求，采購中心和路政局共同制定出了設計（勘察）施工一體化的招標文件模板，并請專家進行評審，在此基礎上，又專程將招標文件模板送管理總站咨詢，非正式征求他們的意見。
（三）充分體現(xiàn)公平原則。項目采購對潛在供應商的要求為投標人必須同時具有市政行業(yè)道路、城市隧道專業(yè)設計甲級及以上資質(zhì)，并具有勘察專業(yè)類巖土工程甲級及以上資質(zhì)、市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)。全國各地只要具備相應資質(zhì)的均可以來參加投標。
在管理總站備案通過后，2014年8月22日項目同時在建筑業(yè)建材網(wǎng)和市政府采購網(wǎng)站發(fā)布公告。
2014年9月24日開標，開標價格如下：
投標單位
投標總報價（萬元）
設計費用（萬元）
建筑安裝費用（萬元）
總工期（日歷天）
設計周期（日歷天）
施工周期（日歷天）
聯(lián)合體單位名稱：
在聯(lián)合體中所占的合同份額(%)
備注
上海市浦東新區(qū)建設（集團）有限公司(中型企業(yè))窗體底端
24082
920
23115
547
30
547
上海市城市建設設計研究總院
4.02
無
中交第三航務工程局有限公司(其他企業(yè))
24090
900
23145
548
30
548
同濟大學建筑設計研究院（集團有限公司
3.9
無
上海公路橋梁（集團）有限公司(小型企業(yè))
24058
864
23161
543
29
543
上海市隧道工程軌道交通設計研究院
3.73
無
2014年9月28日經(jīng)過專家評審，結(jié)果如下
序號供應商第1包平均分
序號
供應商
第1包平均分
1
上海公路橋梁（集團）有限公司(小型企業(yè))
1
2
中交第三航務工程局有限公司(其他企業(yè))
3
3
上海市浦東新區(qū)建設（集團）有限公司(中型企業(yè))
2
上海公路橋梁（集團）有限公司(小型企業(yè))為中標候選人。
2014年10月17日中標結(jié)果同時在建筑業(yè)建材網(wǎng)和上海政府采購網(wǎng)發(fā)布公告。
（四）在專家評審中，由于事先做了詳細的匯標工作，匯標材料完整詳實，讓專家在事務性工作方面耗時較少，從而使得商務專家和技術(shù)專家能夠在各自領域充分發(fā)揮專家的重要作用，保證了項目的評審效果。
三、采購效果
本次采購項目，采購中心和路政局事先仔細分析了項目特點，并積極與管理總站溝通，得到了管理總站的支持。使得項目進行得相當順利，采購人也滿意。
通過這一項目的采購，對延安東路隧道的路基路面、結(jié)構(gòu)與防水、通風系統(tǒng)、供排水與消防、機電工程和附屬工程等進行全面的整修，未來能達到現(xiàn)代隧道的運營要求，隧道的節(jié)能效果也將非?？捎^，運營維護工作量將大幅度減少。
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