青海省穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)
誠信，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。省委、省政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，積極統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，圍繞“誠信青?！苯ㄔO(shè)，在規(guī)劃編制、制度建設(shè)、信用記錄、信息公開等方面開展了一系列具體工作，穩(wěn)步推進(jìn)我省社會(huì)信用體系建設(shè)。
一、進(jìn)一步健全工作機(jī)制
為推進(jìn)我省社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，建立有效的信用溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮組織保障作用，省政府調(diào)整設(shè)立了由主管副省長任組長的青海省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，人員由省發(fā)展改革委、人行西寧中心支行相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)承擔(dān)社會(huì)信用體系建設(shè)的日常工作，并加強(qiáng)與全國社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議和省內(nèi)36家領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)我省開展信用體系建設(shè)工作。
二、積極完善信用法規(guī)制度
我省加大力度積極完善信用法規(guī)制度。按照國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》要求，及時(shí)研究制定了《青海省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，并于2015年初以省政府名義正式印發(fā)，充分發(fā)揮了規(guī)劃的指導(dǎo)先行作用。相繼出臺(tái)了《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見》、《關(guān)于在公務(wù)活動(dòng)中推廣使用企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告的意見》、《關(guān)于印發(fā)青海省中小微企業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見和青海省中小微企業(yè)信用培植工作實(shí)施方案的通知》、《青海省企業(yè)年度報(bào)告公示暫行辦法》、《青海省貫徹落實(shí)<企業(yè)信息公示暫行條例>的通知》、《青海省企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行實(shí)施辦法》、《青海省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》、《青海省個(gè)體工商戶納稅信用管理辦法（試行）》等一系列制度辦法。
三、廣泛加強(qiáng)信用信息征集及應(yīng)用
目前，我省已在金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)、稅務(wù)、土木建筑領(lǐng)域、企業(yè)信用信息公示方面推廣應(yīng)用信用信息，在各類表彰活動(dòng)中也加大信用信息的應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)方面，我省農(nóng)村信用體系建設(shè)第一個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，目前正處于驗(yàn)收檢查階段；中小微企業(yè)信用體系建設(shè)方面，我省積極將信用資質(zhì)良好的中小微企業(yè)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先推介，對有貸款意愿但不符合貸款條件的中小微企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，并通過中小微企業(yè)信用信息平臺(tái)推進(jìn)信用信息共享；信用信息商務(wù)應(yīng)用方面，我省加大行業(yè)部門間信用信息的互聯(lián)互通，加強(qiáng)法院、工商、稅務(wù)、財(cái)政、環(huán)保、金融等方面信用信息的交換共享，有效擴(kuò)大了信用信息的商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用范圍；信用信息自然人應(yīng)用方面，我省加強(qiáng)社會(huì)自然人領(lǐng)域信用信息的征集應(yīng)用力度，在推廣個(gè)人信用信息應(yīng)用范圍的同時(shí)，加強(qiáng)自然人主體權(quán)益的保障，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用與保護(hù)的有效結(jié)合，查詢和使用個(gè)人信用報(bào)告已嵌入市場交易和辦理金融業(yè)務(wù)流程。
四、加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域信用記錄建設(shè)
為加快推進(jìn)信用記錄建設(shè)，我省確定省高級(jí)人民法院、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省工商局、西寧海關(guān)10家單位開展信用記錄建設(shè)工作，并將信用記錄納入信用信息系統(tǒng)。同時(shí)，確定西寧市、互助縣、省法院、省地稅局、西寧海關(guān)開展試點(diǎn)工作。
五、加強(qiáng)誠信宣傳教育
為了營造良好的誠信氛圍，構(gòu)建誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,我省積極主動(dòng)推動(dòng)誠信宣傳教育。青海省發(fā)展改革委會(huì)同省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、人行西寧中心支行、省商務(wù)廳、省企業(yè)信用協(xié)會(huì)等6家機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織開展信用宣傳活動(dòng)，分別組織開展了中心廣場信用宣傳活動(dòng)和“2014年誠信興商”宣傳月活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)誠信興商。今年6月，全省20家金融機(jī)構(gòu)開展了征信專題宣傳活動(dòng)。這些宣傳教育活動(dòng)對提高我省社會(huì)誠信意識(shí)起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用。
下一步，我省將重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)一步深入推進(jìn)信用體系建設(shè)工作。一是按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號(hào)）要求，在我省積極推廣統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的應(yīng)用；二是抓緊研究制定省級(jí)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)方案并組織實(shí)施，加快建立省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)并與全國的信用信息交換平臺(tái)聯(lián)接；三是盡快實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、縣政府網(wǎng)站或信用網(wǎng)站與“信用中國”網(wǎng)站對接；四是落實(shí)好我省“信用周宣傳”活動(dòng)，從7月1日起，“信用中國”網(wǎng)站將開展“信用宣傳周”活動(dòng)，我省將結(jié)合信用工作開展情況，抓好定位宣傳；五是全面落實(shí)信用承諾制度，從事前審批轉(zhuǎn)為事后審批和事中事后監(jiān)管，我省將結(jié)合具體領(lǐng)域，開展示范試點(diǎn)工作；六是抓緊落實(shí)“7天雙公示”制度，各級(jí)政府部門要將行政許可和行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，并在“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行公示；七是抓緊研究制定青海省社會(huì)法人信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲暫行辦法，重點(diǎn)對失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒,打造失信者“一處失信、處處受限”的失信聯(lián)防機(jī)制 來源：青海省發(fā)展改革委網(wǎng)站
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