投資67.5億凈化“母親灣” 膠州灣是青島的母親灣,為保護母親灣,讓它成為島城市民可依靠、可棲息的美麗家園,從2010年起,我市啟動膠州灣海洋生態(tài)綜合整治,升級改造沿岸污水處理廠,使其達到一級A標準,同時,我市加大了對膠州灣用海行為的規(guī)范治理。得益于一系列的治理行為,膠州灣等近岸海域水質(zhì)改善,灣內(nèi)良好以上水域面積近年來首次超過60%。
投67.5億潔凈母親灣 改革開放以來,由于經(jīng)濟快速發(fā)展,膠州灣近岸海域開發(fā)步伐逐漸加快,用海需求與有限的海域資源之間的矛盾日益突出,灣區(qū)生態(tài)環(huán)境日趨嚴峻,1928年膠州灣面積約為560平方公里,以自然演變?yōu)橹鲗,岸線變化較小。改革開放以來,膠州灣區(qū)域灘涂圍墾養(yǎng)殖、開發(fā)港口、建設(shè)公路和臨港工程等使填海規(guī)模逐漸擴大,至2006年面積縮減為362.4平方公里。膠州灣海洋生態(tài)綜合整治已成為這座城市率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越的必答題。 近年來,我市高度重視膠州灣保護工作,2013年,我市出臺了《膠州灣岸線整理保護三年行動計劃(2013-2015)實施方案》,以建設(shè)生態(tài)海灣、美麗海灣為目標,進一步明確了職責任務,制定了時間表,全力實施膠州灣岸線終極性、永久性保護和建設(shè),解決膠州灣岸線多年來不斷被蠶蝕和破壞的問題。去年,青島市啟動國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作,全面推進膠州灣生態(tài)修復整治工作,努力實現(xiàn)膠州灣生態(tài)安全、可持續(xù)利用和永續(xù)發(fā)展。截至目前,青島市對膠州灣各項治理工程累計投入資金超過67.5億元。 4個填海項目被清理 保護膠州灣的過程中,我市在2012年出臺的《膠州灣保護控制線》中明確規(guī)定膠州灣保護控制線的界址,保護控制線范圍內(nèi)嚴禁任何圍填海行為,不得進行與生態(tài)資源環(huán)境保護無關(guān)的各類建設(shè),逐步拆除已有的蝦池魚塘堤岸,恢復灘涂和水域。2014年9月1日正式實施的《青島市膠州灣保護條例》,以地方立法的形式,對膠州灣實施最嚴格的終極性、永久性保護。為此,我市嚴守膠州灣保護控制線底線,全面梳理膠州灣內(nèi)各類圍填海項目,對膠州灣保護控制線內(nèi)已批實施的躍進河口蓄洪圍海工程等4個填海項目進行了清理,恢復該海域原貌。同時,對膠州灣內(nèi)的所有養(yǎng)殖池塘的性質(zhì)、用途、使用年限進行普查,未經(jīng)審批的私建池塘要無條件清除;有合法使用證,使用到期的池塘不再延長使用年限,按照回收實施拆除;有合法使用證,使用尚未到期的池塘要與養(yǎng)殖戶協(xié)商達成回收協(xié)議,予以拆除,并給予養(yǎng)殖戶合理的補償。截至目前,實際投入資金1.42億元,收回蝦池4000余畝,并全部進行拆除。2014年7月16日正式啟動膠州灣海域養(yǎng)殖設(shè)施清理整治,確定了“尊重歷史、區(qū)別對待,市級指導、權(quán)責統(tǒng)一,依法清理、以人為本”的原則,設(shè)置清理獎勵資金,采取自行清理與強制清理相結(jié)合的方式,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一行動,累計拆除網(wǎng)箱4萬多個,清理恢復海域面積1400畝,發(fā)放補助資金4911萬元。多年從事海參養(yǎng)殖的紅島市民趙超說,拆除筏式養(yǎng)殖設(shè)施、退養(yǎng)還海,將從根本上減少灣內(nèi)養(yǎng)殖密度,恢復膠州灣原先面貌,還市民一個景觀更加美麗、環(huán)境更加生態(tài)的膠州灣。 良好水域面積超六成 大力保護讓母親灣逐漸恢復了往日景象。圍填海面積由“十一五”期間的11.2平方公里減少到“十二五”期間的2.3平方公里。特別是2013年劃設(shè)膠州灣保護控制線以來,通過規(guī)范用海項目、實施退池還海等工程,膠州灣面積恢復性增加約25平方公里。 資料顯示,2005年青島市近岸海域監(jiān)測點位中水質(zhì)達到或好于海水水質(zhì)二類標準的占60%,33.3%的監(jiān)測點位海水水質(zhì)超過四類,環(huán)膠州灣監(jiān)測的14個點位功能區(qū)達標率不足50%。截至目前,膠州灣灣內(nèi)二類以上(良好以上)海水水質(zhì)覆蓋面積占比由2010年的57.2%上升至2014年63.4%;四類以下(較差以下)海水水質(zhì)覆蓋面積從2010年的31.1%下降至2014年17.4%。為加強對母親灣水質(zhì)的監(jiān)測,我市投資近千萬元購置氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收分光光度計等儀器設(shè)備,在膠州灣內(nèi)設(shè)有4個國控點位,各類監(jiān)測站位70個。每年5、8、10月監(jiān)測評價,以10平方公里為單元進行網(wǎng)格化布點,將膠州灣內(nèi)水環(huán)境監(jiān)測點位增加到39個,監(jiān)測頻次由每年3次增加到4次。與此同時,環(huán)灣污水處理廠全被要求升級改造,尾水全部達到一級A排放。
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