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湖北監(jiān)管局:堅(jiān)持財(cái)政科學(xué)管理導(dǎo)向
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2025年04月29日 08:54
湖北監(jiān)管局:堅(jiān)持財(cái)政科學(xué)管理導(dǎo)向
推動(dòng)屬地中央預(yù)算單位部門(mén)決算審核取得實(shí)效
中央預(yù)算單位決算審核是加強(qiáng)預(yù)算全過(guò)程管理的重要環(huán)節(jié),是貫徹落實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督部署要求,提升財(cái)政科學(xué)管理系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要抓手。湖北監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組關(guān)于“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針,高位謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理,扎實(shí)推進(jìn)2024年度部門(mén)決算審核工作取得實(shí)效。
一、高位謀劃,立足“三加強(qiáng)”筑牢監(jiān)管根基
一是加強(qiáng)政治引領(lǐng)明方向。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全國(guó)監(jiān)管局工作會(huì)議精神,緊密?chē)@服務(wù)黨和國(guó)家中心工作,將大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理、健全現(xiàn)代預(yù)算制度、緊盯屬地中央單位過(guò)緊日子情況等要求,貫穿決算審核工作全流程。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)夯基礎(chǔ)。局黨組高度重視,從全局層面科學(xué)謀劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同聯(lián)動(dòng),明確審核目標(biāo)、范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),層層壓實(shí)審核責(zé)任。立足湖北中央預(yù)算單位特點(diǎn),結(jié)合近年來(lái)決算審核情況、日常監(jiān)管情況、試點(diǎn)工作推進(jìn)情況,統(tǒng)籌好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作,科學(xué)確定重點(diǎn)審核單位范圍。
三是加強(qiáng)能力提升促規(guī)范。合理調(diào)配人員,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干以及外部專(zhuān)家組建審核工作專(zhuān)班,組織參加監(jiān)管局審核屬地中央預(yù)算單位部門(mén)決算網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、集中學(xué)習(xí)決算審核案例庫(kù)及相關(guān)政策規(guī)定,強(qiáng)化審核人員對(duì)政策法規(guī)的理解,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,緊扣“三聚焦”提升監(jiān)管效能
一是聚焦報(bào)表質(zhì)量靶向式審核。按照決算編制“規(guī)范性、完整性、及時(shí)性”要求,查閱預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整文件、國(guó)有資產(chǎn)信息、銀行對(duì)賬單、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)賬簿等基礎(chǔ)資料并進(jìn)行全面審核。利用大數(shù)據(jù)比對(duì)、公式自動(dòng)校對(duì)等數(shù)字化分析手段,核驗(yàn)部門(mén)決算報(bào)表收入、支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,分析數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系,從線上疑點(diǎn)線索出發(fā)持續(xù)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)核查,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效審核。
二是聚焦關(guān)鍵事項(xiàng)延伸式核查。圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理開(kāi)展全面核查,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議培訓(xùn)、委托業(yè)務(wù)等支出事項(xiàng)予以重點(diǎn)審核,對(duì)賬表不一致、預(yù)決算存在差異、非財(cái)政資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大等情況予以重點(diǎn)分析,對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理的規(guī)范性予以重點(diǎn)關(guān)注。及時(shí)與預(yù)算單位溝通,研究分析問(wèn)題成因和根結(jié),力求從源頭規(guī)范預(yù)決算管理,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。
三是聚焦內(nèi)控管理穿透式監(jiān)管。詳細(xì)了解審核單位性質(zhì)特點(diǎn)、資金來(lái)源渠道、歷史沿革以及“人財(cái)物”底數(shù),結(jié)合近年來(lái)財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型案例和突出問(wèn)題,以決算審核為切入點(diǎn),開(kāi)展“從數(shù)據(jù)異常到管理溯源”穿透式核查,建立“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—成因分析—制度堵漏”監(jiān)管鏈條。以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題評(píng)估內(nèi)部控制薄弱點(diǎn),提出管理建議,推動(dòng)預(yù)算單位完善內(nèi)控制度體系。
三、閉環(huán)管理,推動(dòng)“三優(yōu)化”健全結(jié)果運(yùn)用
一是優(yōu)化問(wèn)題整改傳導(dǎo)機(jī)制。以決算審核為契機(jī),堅(jiān)持反映問(wèn)題與推進(jìn)整改相結(jié)合,完善閉環(huán)監(jiān)管。針對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,明確提出整改要求。對(duì)達(dá)成一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)性、技術(shù)性問(wèn)題,要求預(yù)算單位及時(shí)調(diào)整決算;對(duì)雙方暫不能達(dá)成一致意見(jiàn)的政策性問(wèn)題等,積極向財(cái)政部相關(guān)司局請(qǐng)示匯報(bào),同時(shí)要求預(yù)算單位及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào),保證決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和完整。
二是優(yōu)化審核調(diào)研結(jié)合機(jī)制。堅(jiān)持決算審核與調(diào)查研究相結(jié)合,充分利用就地就近優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展調(diào)查研究。寓監(jiān)管于服務(wù),以服務(wù)促監(jiān)管,圍繞零基預(yù)算改革、支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、預(yù)算績(jī)效管理、黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子情況,開(kāi)展調(diào)查研究,歸納整理有效數(shù)據(jù)和信息情況,提升財(cái)政科學(xué)管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平。
三是優(yōu)化監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。充分利用決算審核成果,匯總梳理審核發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,不斷完善監(jiān)管案例庫(kù),豐富監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。以決算審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督進(jìn)一步走深走實(shí)。加強(qiáng)決算數(shù)據(jù)分析利用,為強(qiáng)化屬地中央預(yù)算單位分類(lèi)監(jiān)管、進(jìn)一步提升監(jiān)管成效提供參考。
發(fā)布日期:2025年04月28日
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