獲悉，4月27日，《西安市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)人代表參加項(xiàng)目評(píng)審工作管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）發(fā)布，自2025年6月1日起實(shí)施。

《通知》提出，要根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況選派本單位責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熟悉采購(gòu)項(xiàng)目需求、市場(chǎng)供給情況和采購(gòu)文件內(nèi)容、具有良好的職業(yè)道德、熟悉電腦操作的人員參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作。同時(shí)，為確保采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程規(guī)范、公平、公正，鼓勵(lì)采購(gòu)單位選派監(jiān)標(biāo)人共同參加，履行監(jiān)督責(zé)任。采購(gòu)人代表和監(jiān)標(biāo)人原則上應(yīng)由采購(gòu)單位選派本單位或本系統(tǒng)人員擔(dān)任。

《通知》明確，采購(gòu)人代表要帶頭遵守和維護(hù)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)工作紀(jì)律。一是嚴(yán)格遵守評(píng)審時(shí)間，不得遲到；二是不得將手機(jī)、智能手表等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備帶入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；三是不得在評(píng)審結(jié)束前擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；四是發(fā)現(xiàn)本人與參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，要嚴(yán)格堅(jiān)持評(píng)審回避相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)提出回避；五是不得向其他評(píng)審專家作出歧視性、傾向性、誤導(dǎo)性言行；六是不得私自接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄清和解釋；七是采購(gòu)人代表及監(jiān)標(biāo)人不得收受評(píng)審費(fèi)用；八是評(píng)審結(jié)果匯總完成后，不得修改評(píng)審結(jié)果或者要求重新評(píng)審，但法律規(guī)定屬于重新評(píng)審的情形除外等；九是不得泄露在評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；十是不得違反法律法規(guī)明確的其他規(guī)定。

原文如下：

西安市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)人代表參加項(xiàng)目評(píng)審工作管理的通

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門，市級(jí)各部門、單位，西安市公共資源交易中心（西安市市級(jí)單位政府采購(gòu)中心）、各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)管，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，規(guī)范采購(gòu)人選派代表參加評(píng)審工作，切實(shí)提高采購(gòu)質(zhì)效，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)采購(gòu)人選派代表參與政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、采購(gòu)人代表的選派

采購(gòu)單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到選派代表參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作的重要意義和重要作用，要根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況選派本單位責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熟悉采購(gòu)項(xiàng)目需求、市場(chǎng)供給情況和采購(gòu)文件內(nèi)容、具有良好的職業(yè)道德、熟悉電腦操作的人員參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作。同時(shí)，為確保采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程規(guī)范、公平、公正，鼓勵(lì)采購(gòu)單位選派監(jiān)標(biāo)人共同參加，履行監(jiān)督責(zé)任。

采購(gòu)人代表和監(jiān)標(biāo)人原則上應(yīng)由采購(gòu)單位選派本單位或本系統(tǒng)人員擔(dān)任。確因采購(gòu)預(yù)算金額在1000萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜、社會(huì)影響較大、專業(yè)性強(qiáng)，采購(gòu)單位選派的采購(gòu)人代表難以完成相關(guān)工作任務(wù)，需聘請(qǐng)1名本單位以外專家共同協(xié)助作為采購(gòu)人代表的，要優(yōu)先聘請(qǐng)政府采購(gòu)專家?guī)鞜o(wú)不良記錄的在庫(kù)專家作為采購(gòu)人代表共同參與相關(guān)工作。聘請(qǐng)的在庫(kù)專家，其網(wǎng)上注冊(cè)的評(píng)審品目應(yīng)與采購(gòu)項(xiàng)目品目相匹配，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核并留存。

項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)，采購(gòu)單位須向西安市市級(jí)單位政府采購(gòu)中心、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函（詳見(jiàn)附件），確認(rèn)采購(gòu)人代表和監(jiān)標(biāo)人相關(guān)授權(quán)事項(xiàng)，明確其代表采購(gòu)人履行采購(gòu)人相關(guān)職責(zé)。采購(gòu)人代表依法參與評(píng)審工作，監(jiān)標(biāo)人依法監(jiān)督開(kāi)評(píng)標(biāo)工作。

二、采購(gòu)人代表職責(zé)

采購(gòu)人代表和監(jiān)標(biāo)人受采購(gòu)單位委派，代表采購(gòu)人參與采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作，應(yīng)主動(dòng)向西安市市級(jí)單位政府采購(gòu)中心、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明資料。西安市市級(jí)單位政府采購(gòu)中心、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)采購(gòu)人代表及監(jiān)標(biāo)人相關(guān)證明資料后，方可允許采購(gòu)人代表和監(jiān)標(biāo)人進(jìn)入評(píng)審區(qū)域。

采購(gòu)人代表要樹(shù)立依法采購(gòu)意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)等制度規(guī)定，按照公平公正、客觀審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與其他評(píng)審專家共同組成評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。同時(shí)，采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)監(jiān)督并配合西安市市級(jí)單位政府采購(gòu)中心、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員做好評(píng)審專家抽取、通知、報(bào)到和項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查、現(xiàn)場(chǎng)組織管理等相關(guān)工作。

采購(gòu)人代表要帶頭遵守和維護(hù)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)工作紀(jì)律。一是嚴(yán)格遵守評(píng)審時(shí)間，不得遲到；二是不得將手機(jī)、智能手表等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備帶入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；三是不得在評(píng)審結(jié)束前擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；四是發(fā)現(xiàn)本人與參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，要嚴(yán)格堅(jiān)持評(píng)審回避相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)提出回避；五是不得向其他評(píng)審專家作出歧視性、傾向性、誤導(dǎo)性言行；六是不得私自接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄清和解釋；七是采購(gòu)人代表及監(jiān)標(biāo)人不得收受評(píng)審費(fèi)用；八是評(píng)審結(jié)果匯總完成后，不得修改評(píng)審結(jié)果或者要求重新評(píng)審，但法律規(guī)定屬于重新評(píng)審的情形除外等；九是不得泄露在評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密；十是不得違反法律法規(guī)明確的其他規(guī)定。

評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，采購(gòu)人委派的監(jiān)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)合法合規(guī)進(jìn)行妥善處理，確保評(píng)審結(jié)果客觀公正。

三、監(jiān)督責(zé)任

采購(gòu)單位應(yīng)按照“誰(shuí)委派、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)采購(gòu)人代表的選派、履職、采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施情況負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)預(yù)算主管單位按照職責(zé)規(guī)定對(duì)本系統(tǒng)采購(gòu)人代表及監(jiān)標(biāo)人行使權(quán)利和履行義務(wù)情況和采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

采購(gòu)人代表及監(jiān)標(biāo)人在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

本通知自2025年6月1日起實(shí)施。

附件：1.采購(gòu)人代表授權(quán)委托書(shū)（委派本單位在職人員）

2.采購(gòu)人代表授權(quán)委托書(shū)（委派非本單位人員）

3.監(jiān)標(biāo)人授權(quán)委托書(shū)

西安市財(cái)政局

2025年4月27日