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山西推進(jìn)政采全流程電子化

本報(bào)訊 記者彭勇琪報(bào)道 山西省財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購全流程電子化提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯视嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在切實(shí)降低政府采購制度性交易成本，提高采購效率和透明度。

《通知》明確，要夯實(shí)采購人主體責(zé)任，結(jié)合政府采購數(shù)字化平臺(tái)，建立健全內(nèi)部管理控制制度，將采購環(huán)節(jié)落實(shí)到具體人；嚴(yán)格把關(guān)專家選聘條件和程序，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升專家專業(yè)評(píng)審能力和職業(yè)素養(yǎng)；強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度，對(duì)人員重復(fù)、證書到期、地址不符等情況實(shí)時(shí)管控，對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并記入信用檔案；落實(shí)信用體系建設(shè)要求，對(duì)采購人、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施差異化監(jiān)管。

《通知》提出，要提升交易效率與透明度，實(shí)行全流程電子化管理，供應(yīng)商可免費(fèi)獲取采購文件，遠(yuǎn)程參與采購活動(dòng)，使用CA在線簽訂采購合同并公示；加強(qiáng)電子化項(xiàng)目監(jiān)督，對(duì)電子化招標(biāo)項(xiàng)目中出現(xiàn)的不同投標(biāo)人保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出、編制投標(biāo)文件使用相同計(jì)算機(jī)（MAC/IP地址一致）、電子投標(biāo)文件混用其他投標(biāo)人證書或印章等情形，作為串通投標(biāo)的重要線索；提高采購合同簽訂效率，采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同；加快支付采購資金，政府采購合同應(yīng)約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。

《通知》要求，采購人應(yīng)確保政府采購項(xiàng)目的全部信息，均由采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)通過山西省政府采購網(wǎng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地公開；各級(jí)財(cái)政部門要將作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，以及違法失信行為記錄等信息及時(shí)公開；通過山西省政府采購網(wǎng)將典型案例信息進(jìn)行公開曝光，形成有效震懾。

《通知》指出，要深化數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用，采購人均應(yīng)依托山西省政府采購數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行采購。同時(shí)，深入推動(dòng)“政采智貸”線上融資業(yè)務(wù)，為供應(yīng)商提供快捷高效的融資服務(wù)；采購人應(yīng)依托山西省政府采購電子賣場(chǎng)框架協(xié)議采購平臺(tái)實(shí)施框架協(xié)議采購，訂立階段各環(huán)節(jié)均在線辦理；依托電子賣場(chǎng)設(shè)立主題采購專區(qū)，重點(diǎn)聚焦助殘幫扶、綠色采購、合作創(chuàng)新等領(lǐng)域。強(qiáng)化供應(yīng)商及產(chǎn)品入駐審核，完善產(chǎn)品展示、線上交易功能，引導(dǎo)采購人優(yōu)先選購政策扶持產(chǎn)品。

《通知》還提出，要構(gòu)建全流程電子化治理體系，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)全流程電子化工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，完善監(jiān)督檢查方式和手段；根據(jù)全流程電子化工作的實(shí)際情況，不斷優(yōu)化和完善相關(guān)政策和措施。