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新疆監(jiān)管局：“四聚焦”提升地方高校 改革發(fā)展資金申報(bào)審核工作質(zhì)效
　　高校是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的先行區(qū)和試驗(yàn)田。為加強(qiáng)支持地方高校改革發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，按照財(cái)政部相關(guān)通知要求，近期，新疆監(jiān)管局從“四聚焦”著手，抓實(shí)抓細(xì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)支持地方高校改革發(fā)展資金申報(bào)材料審核工作，全面提升審核工作質(zhì)效。

　　一、聚焦政策要求，突出審核要點(diǎn)

　　支持地方高校改革發(fā)展資金，是促進(jìn)地方高校“部省合建”“雙一流建設(shè)”等內(nèi)涵式發(fā)展的重要依托。新疆監(jiān)管局黨組高度重視中央支持地方高校改革發(fā)展資金審核工作，堅(jiān)持把做好高等教育作為利長遠(yuǎn)的事業(yè)抓好。一方面，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于高校改革發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高政治站位。成立專項(xiàng)審核小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中央支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》及相關(guān)政策文件，著重關(guān)注資金使用方向、支持重點(diǎn)及禁止性事項(xiàng)，確保資金主要用于推進(jìn)地方“雙一流”建設(shè)、聚焦內(nèi)涵式發(fā)展政策允許范圍，保證資金使用精準(zhǔn)高效。另一方面，結(jié)合歷年審核情況，對(duì)審核范圍、重點(diǎn)、思路等深入研討，細(xì)化審核任務(wù)，明確審核“時(shí)間表”和“路線圖”，堅(jiān)持做到審核程序更加規(guī)范，內(nèi)容更加完整，標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加清晰。

　　二、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化審核管理

　　堅(jiān)持突出重點(diǎn)和靶向發(fā)力相結(jié)合。一是重點(diǎn)審核基礎(chǔ)信息。認(rèn)真查閱各高校人員花名冊(cè)、地方公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃等資料，與教育統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)等平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，重點(diǎn)審核在校生人數(shù)、思政工作師資力量、地方高校學(xué)生宿舍（公寓）面積、國家農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃人數(shù)等數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性，夯實(shí)審核工作基礎(chǔ)。二是重點(diǎn)審核資金投入。通過調(diào)取財(cái)政部門資金下達(dá)文件、各高校資金收、支、結(jié)余明細(xì)賬等資料，全面核實(shí)地方財(cái)政一般公共預(yù)算205教育經(jīng)費(fèi)投入、2023年結(jié)轉(zhuǎn)資金安排使用情況和2024年中央資金安排使用等情況，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，重點(diǎn)了解資金支出進(jìn)度是否及時(shí)、支出方向是否合理等情況，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。三是重點(diǎn)審核資金績效管理。匯總各高校報(bào)送的2024年區(qū)域績效目標(biāo)表，重點(diǎn)核實(shí)數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、社會(huì)效益等指標(biāo)完成情況。同時(shí)，就2025年區(qū)域績效目標(biāo)設(shè)置情況，重點(diǎn)從“年度目標(biāo)是否齊全、指標(biāo)值設(shè)置是否細(xì)化、合理”等三個(gè)方面進(jìn)行全面審核分析，確?？冃繕?biāo)細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。

　　三、聚焦摸準(zhǔn)實(shí)情，確保審核質(zhì)量

　　為充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)審核力度，在審核中，選取塔里木大學(xué)開展實(shí)地調(diào)查核實(shí)，切實(shí)將監(jiān)管鏈條延伸至轉(zhuǎn)移支付“最后一公里”。一方面，通過聽取情況介紹、座談詢問、查證復(fù)核等方式，對(duì)近兩年資金使用管理情況、當(dāng)年工作計(jì)劃、省級(jí)財(cái)政支持地方高校改革發(fā)展情況等進(jìn)行重點(diǎn)審核。另一方面，通過調(diào)取建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)賬和相關(guān)佐證資料，了解高校在開展學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量、科研創(chuàng)新實(shí)力等方面的情況，進(jìn)一步“摸清家底”，切實(shí)提升審核工作的實(shí)效性和精準(zhǔn)度，為后續(xù)長遠(yuǎn)監(jiān)管打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，通過實(shí)地調(diào)研，充分了解高校在改革發(fā)展中遇到的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，深層次分析原因，就進(jìn)一步強(qiáng)化資金預(yù)算績效管理，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制，管好用好中央支持資金，做好高校畢業(yè)生就業(yè)等方面建言獻(xiàn)策，切實(shí)放大監(jiān)管成效，發(fā)揮好監(jiān)管局“哨兵”“參謀”“助手”作用，助力新疆高等教育補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)新疆教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、聚焦整改落實(shí)，提升審核質(zhì)效

　　始終堅(jiān)持將發(fā)現(xiàn)問題與督促整改相結(jié)合，“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合。嚴(yán)審資金結(jié)余、使用情況，針對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的資金數(shù)據(jù)不一致、績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置缺項(xiàng)等問題，及時(shí)對(duì)接相關(guān)部門、學(xué)校進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，并提出意見，確保事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，切實(shí)幫助高校提升轉(zhuǎn)移支付申報(bào)質(zhì)量，為財(cái)政部提供科學(xué)測(cè)算依據(jù)。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，要求相關(guān)部門壓實(shí)主體責(zé)任，督促高校按照財(cái)政部、教育部通知要求和口徑認(rèn)真填報(bào)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)高校申報(bào)材料內(nèi)容完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性的審核，切實(shí)提高申報(bào)質(zhì)量。此外，督促相關(guān)部門嚴(yán)格按規(guī)定做好績效目標(biāo)設(shè)置和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，加強(qiáng)績效自評(píng)和結(jié)果應(yīng)用，不斷提升地方高校改革發(fā)展資金使用效益。

發(fā)布日期：2025年04月24日