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甘肅監(jiān)管局：夯基礎(chǔ) 盯重點(diǎn) 強(qiáng)應(yīng)用 做實(shí)做細(xì)保障性 安居工程補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng)抽審工作
　　甘肅監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組決策部署，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化應(yīng)用，做實(shí)做細(xì)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng)抽審工作，全面檢視績(jī)效結(jié)果，精測(cè)細(xì)量資金產(chǎn)出，以抽審工作推動(dòng)政策落地見(jiàn)效、資金惠及民生。

　　一、做足前期準(zhǔn)備，夯實(shí)抽審基礎(chǔ)

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視抽審工作，第一時(shí)間成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的抽審工作組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)抽查力量，結(jié)合甘肅實(shí)際細(xì)化制定抽審工作方案，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，引導(dǎo)抽審人員深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)的重要意義，推動(dòng)抽審工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。開(kāi)展抽審前，組織全體組員開(kāi)展集中培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法等相關(guān)政策文件，吃透政策要求，把握抽審重點(diǎn)，掌握抽審方法，確保業(yè)務(wù)人員熟業(yè)務(wù)、懂政策，推動(dòng)抽審工作沿著正確方向推進(jìn)。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系。強(qiáng)化縱向溝通，針對(duì)抽審要求不明、政策規(guī)定不清等問(wèn)題，及時(shí)向財(cái)政部相關(guān)司局請(qǐng)示溝通，確保審核口徑不偏差、政策理解不走樣、抽審工作不走偏；強(qiáng)化橫向溝通，提前介入，及時(shí)傳達(dá)審核要求，督促地方部門按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，夯實(shí)抽審工作基礎(chǔ)。

　　二、堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，聚焦審核重點(diǎn)

　　一是優(yōu)化抽審方式。采取案頭審核與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，對(duì)甘肅省績(jī)效自評(píng)報(bào)告開(kāi)展案頭審核，全面掌握資金支出、項(xiàng)目管理實(shí)施情況，摸清全省保障房建設(shè)規(guī)模和底數(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，分析疑點(diǎn)信息，查找問(wèn)題線索；綜合考慮資金規(guī)模、項(xiàng)目分布、實(shí)施進(jìn)展等因素，選取項(xiàng)目類型全、資金集中、問(wèn)題疑點(diǎn)多的地區(qū)開(kāi)展抽查，確保所選項(xiàng)目具有代表性，抽查結(jié)果能夠全面客觀反映資金績(jī)效和產(chǎn)出。二是緊盯審核重點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯資金流向，關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)調(diào)閱資料、實(shí)地勘查、座談交流等方式，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行全流程、穿透式抽查。調(diào)閱資金下達(dá)文件、績(jī)效自評(píng)報(bào)告等資料，審核資金分配科學(xué)性、下達(dá)及時(shí)性、撥付合規(guī)性，核實(shí)是否開(kāi)展績(jī)效自評(píng)、實(shí)施績(jī)效監(jiān)控，有無(wú)截留滯撥、以撥代支等問(wèn)題；翻閱會(huì)計(jì)憑證、工程計(jì)量等資料，審核資金管理使用情況，核實(shí)預(yù)算執(zhí)行率是否真實(shí)，有無(wú)擠占挪用、超進(jìn)度撥款等問(wèn)題；實(shí)地勘查項(xiàng)目建設(shè)情況，核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，有無(wú)套取資金、違規(guī)招投標(biāo)、管理不善等問(wèn)題；召集相關(guān)人員座談交流，詳細(xì)了解項(xiàng)目、資金管理使用情況，調(diào)查測(cè)評(píng)群眾滿意度。

　　三、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，形成監(jiān)管閉環(huán)

　　一是積極用好抽審結(jié)果。對(duì)抽審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類整理，匯總整理問(wèn)題清單，及時(shí)反饋地方相關(guān)部門，督促其壓實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題有效整改，形成抽審、反饋、整改的監(jiān)管閉環(huán)，努力提升資金使用效益。督促省級(jí)財(cái)政部門將抽審結(jié)果與預(yù)算安排相掛鉤，按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)績(jī)效好的優(yōu)先保障并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效一般的督促改進(jìn)并壓減預(yù)算，發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理“指揮棒”作用，倒逼資金使用單位牢固樹(shù)立“花錢必問(wèn)效”的理念，從“要我有績(jī)效”向“我要有績(jī)效”轉(zhuǎn)變。二是做實(shí)做細(xì)總結(jié)提升。堅(jiān)持“既查問(wèn)題、也促整改、更重提升”工作理念，深入調(diào)研保障性安居工程政策實(shí)施成效，重點(diǎn)關(guān)注政策實(shí)施中存在問(wèn)題和困難，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因和存在的漏洞，研究提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，為中央完善政策提供參考。對(duì)地方項(xiàng)目資金管理實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提煉總結(jié)，積極宣傳推廣，供其他地方學(xué)習(xí)借鑒，幫助地方改進(jìn)管理。三是抓實(shí)抓細(xì)問(wèn)題整改。及時(shí)梳理抽審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并反饋相關(guān)地區(qū)和部門，提出整改要求，壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，推動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行整改。同時(shí)建議未抽查地區(qū)舉一反三，對(duì)照問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展自查，堵塞管理漏洞，健全完善內(nèi)控措施。

發(fā)布日期：2025年04月22日