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哪些項(xiàng)目使用網(wǎng)上超市采購(gòu)？福建省出管理辦法并征求意見(jiàn) 
   獲悉，4月17日，福建省財(cái)政廳關(guān)于公開(kāi)征求《福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）意見(jiàn)的函發(fā)布，意見(jiàn)征集截止時(shí)間為2025年5月17日。

《征求意見(jiàn)稿》提到，網(wǎng)上超市分為集中采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)（以下簡(jiǎn)稱集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)）、自行采購(gòu)專區(qū)。其中，集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)，適用于采購(gòu)品目屬于福建省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)，以及與之配套的必要耗材、配件等，且實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)的小額零星采購(gòu)。自行采購(gòu)專區(qū)，適用于采購(gòu)品目屬于福建省級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)未到達(dá)集中采購(gòu)金額起點(diǎn)或集中采購(gòu)目錄以外，且未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)。

《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)采購(gòu)人通過(guò)集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)采購(gòu)的單筆金額不得超過(guò)本級(jí)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)人通過(guò)自行采購(gòu)專區(qū)采購(gòu)?fù)纺炕蛲悇e產(chǎn)品的年度累計(jì)金額不得超過(guò)本級(jí)政府采購(gòu)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目的，還不得超過(guò)該品目集中采購(gòu)金額起點(diǎn)。

原文如下：

福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革有關(guān)要求，規(guī)范福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市管理，提高多頻次、小額度貨物采購(gòu)效率和便利度，降低交易成本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《福建省政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》及政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條采購(gòu)人通過(guò)網(wǎng)上超市實(shí)施采購(gòu)的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱網(wǎng)上超市，是指依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)納入網(wǎng)上超市品目且在一定預(yù)算金額以下的貨物和服務(wù)全流程網(wǎng)上交易和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的采購(gòu)平臺(tái)。

本辦法所稱采購(gòu)人，是指福建省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織以及經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門同意進(jìn)入網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)單位。

本辦法所稱供應(yīng)商，是指在網(wǎng)上超市完成入駐且通過(guò)網(wǎng)上超市向采購(gòu)人提供貨物或服務(wù)的法人、其他組織。包括廠商、代理（服務(wù)）商、綜合平臺(tái)電商和品牌電商等。

第四條網(wǎng)上超市分為集中采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)（以下簡(jiǎn)稱集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)）、自行采購(gòu)專區(qū)。

本辦法所稱集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)，適用于采購(gòu)品目屬于福建省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)，以及與之配套的必要耗材、配件等，且實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)的小額零星采購(gòu)。

本辦法所稱自行采購(gòu)專區(qū)，適用于采購(gòu)品目屬于福建省級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)未到達(dá)集中采購(gòu)金額起點(diǎn)或集中采購(gòu)目錄以外，且未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)。

第五條網(wǎng)上超市采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用、講求績(jī)效原則。

第六條采購(gòu)人通過(guò)集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)采購(gòu)的單筆金額不得超過(guò)本級(jí)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

采購(gòu)人通過(guò)自行采購(gòu)專區(qū)采購(gòu)?fù)纺炕蛲悇e產(chǎn)品的年度累計(jì)金額不得超過(guò)本級(jí)政府采購(gòu)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目的，還不得超過(guò)該品目集中采購(gòu)金額起點(diǎn)。

第七條網(wǎng)上超市的公告信息，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在省級(jí)財(cái)政部門指定的媒體或者網(wǎng)上超市指定的欄目發(fā)布。

第八條網(wǎng)上超市通過(guò)設(shè)立場(chǎng)館、加掛標(biāo)識(shí)、搜索排序、流量引導(dǎo)等方式，落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等政策功能。

采購(gòu)人應(yīng)對(duì)納入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)，對(duì)納入“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”的產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)。

第九條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)上超市采購(gòu)的內(nèi)部管理，合理確定采購(gòu)需求，注重市場(chǎng)比價(jià)，擇優(yōu)選購(gòu)物美價(jià)優(yōu)的產(chǎn)品，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，不得超出辦公需要采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)采購(gòu)行為的自查和評(píng)估，做好同品目自行采購(gòu)金額累計(jì)，確保采購(gòu)行為合規(guī)性。

第二章 職責(zé)

第十條省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市建設(shè)和運(yùn)行管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，確定網(wǎng)上超市品目或商品范圍并動(dòng)態(tài)調(diào)整、適用范圍及交易規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、自行采購(gòu)專區(qū)第三方運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)）和網(wǎng)上超市平臺(tái)建設(shè)機(jī)構(gòu)的管理。

省級(jí)財(cái)政部門委托運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)的運(yùn)行管理。

省級(jí)財(cái)政部門或省級(jí)財(cái)政部門委托運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定發(fā)布并完善網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)運(yùn)行管理規(guī)則，對(duì)供應(yīng)商征集和日常管理、產(chǎn)品上下架維護(hù)、價(jià)格動(dòng)態(tài)管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、交易評(píng)價(jià)、爭(zhēng)議處理和責(zé)任追究等作出規(guī)定。

第十一條各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)采購(gòu)人違規(guī)采用網(wǎng)上超市規(guī)避政府采購(gòu)等行為的監(jiān)管、對(duì)同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上超市集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)管理行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、對(duì)同級(jí)采購(gòu)人網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)采購(gòu)行為進(jìn)行指導(dǎo)等。

第十二條各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)或者本區(qū)域網(wǎng)上超市集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)供應(yīng)商征集、商品上下架信息審核、商品價(jià)格監(jiān)測(cè)、交易糾紛調(diào)解等。

第十三條運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行供應(yīng)商征集入駐、商品上下架信息核對(duì)、商品標(biāo)準(zhǔn)化管理、商品價(jià)格巡檢。負(fù)責(zé)交易糾紛處理分配和考核，并負(fù)責(zé)特色館、綠色建材館交易糾紛調(diào)解。按照自行采購(gòu)專區(qū)運(yùn)行管理規(guī)則對(duì)供應(yīng)商、商品交易活動(dòng)等實(shí)施日常管理服務(wù)，定期向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)告自行采購(gòu)專區(qū)運(yùn)行情況。

第十四條綜合平臺(tái)電商負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市綜合館本平臺(tái)的子商戶征集及管理、商品上下架信息審核、商品價(jià)格巡檢、交易糾紛調(diào)解等。

品牌電商負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市綜合館本品牌的代理商入駐及管理、商品上下架信息審核、商品價(jià)格巡檢、交易糾紛調(diào)解等。

第十五條相關(guān)行業(yè)省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市各自行業(yè)館的統(tǒng)籌管理，確定適用范圍、商品類別或品目、供應(yīng)商信息審核、商品價(jià)格監(jiān)測(cè)、交易活動(dòng)監(jiān)督管理、交易糾紛調(diào)解等。

相關(guān)行業(yè)省級(jí)主管部門可以自行或授權(quán)所屬單位落實(shí)運(yùn)行管理職責(zé)，也可以委托省級(jí)財(cái)政部門確定的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)落實(shí)運(yùn)行管理職責(zé)。

第十六條各市、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)推薦本地區(qū)特色商品和供應(yīng)商入駐網(wǎng)上超市特色館。

第十七條政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升，政策實(shí)施試點(diǎn)城市的財(cái)政、住建和工信部門按照各自職能負(fù)責(zé)推薦符合綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和供應(yīng)商入駐網(wǎng)上超市綠色建材館。

鼓勵(lì)政策實(shí)施范圍以外城市積極推薦符合綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和供應(yīng)商入駐網(wǎng)上超市綠色建材館。

第十八條網(wǎng)上超市平臺(tái)建設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市建設(shè)和運(yùn)維，提供信息技術(shù)、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)行維護(hù)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。

第三章 集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)

第十九條集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)所展示產(chǎn)品為已實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品。本專區(qū)所展示入圍產(chǎn)品與福建省框架協(xié)議電子化采購(gòu)系統(tǒng)保持一致。

第二十條集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)僅限于相關(guān)框架協(xié)議約定范圍內(nèi)的采購(gòu)人采購(gòu)。

第二十一條采購(gòu)人采購(gòu)集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算，并按照《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或省、市財(cái)政部門確定的其他機(jī)構(gòu)作為集采框架協(xié)議采購(gòu)專區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，按照“誰(shuí)征集、誰(shuí)管理”的原則，負(fù)責(zé)框架協(xié)議采購(gòu)的征集管理、協(xié)議管理、供應(yīng)商管理等工作?？蚣軈f(xié)議采購(gòu)的一階段結(jié)果跨區(qū)劃（域）的，二階段的交易管理工作由適用區(qū)劃（域）的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四章 自行采購(gòu)專區(qū)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十三條自行采購(gòu)專區(qū)為便利化采購(gòu)渠道，所展示產(chǎn)品為集中采購(gòu)目錄以外品目商品、集中采購(gòu)目錄內(nèi)有金額起點(diǎn)且未實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)品目商品、政府采購(gòu)品目分類目錄以外商品等。采購(gòu)人可以自行選擇是否通過(guò)本專區(qū)交易。

第二十四條采購(gòu)人通過(guò)自行采購(gòu)專區(qū)采購(gòu)的，按照本辦法、網(wǎng)上超市運(yùn)行管理規(guī)則和采購(gòu)人單位內(nèi)控制度等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，及時(shí)完成下載和歸檔工作，形成完整、可追溯的采購(gòu)檔案。

第二十五條自行采購(gòu)專區(qū)下設(shè)綜合館、特色館、行業(yè)館、綠色建材館等場(chǎng)館。

綜合館主要展示和銷售采購(gòu)人辦公、生活等綜合性產(chǎn)品。綜合館交易商品類別由省級(jí)財(cái)政部門結(jié)合政府采購(gòu)品目分類目錄、采購(gòu)人共性需求等要求確定。

行業(yè)館主要展示和銷售行業(yè)領(lǐng)域特有的專業(yè)設(shè)備和物資等產(chǎn)品。行業(yè)館由各行業(yè)省級(jí)主管部門或其授權(quán)單位提交意向，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門同意后設(shè)立。

特色館主要展示和銷售福建省內(nèi)特色商品，落實(shí)鄉(xiāng)村振興等政策。特色館以設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）為單位集中展示本地區(qū)特色商品。

綠色建材館主要展示和銷售符合綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)或調(diào)整自行采購(gòu)專區(qū)場(chǎng)館。

第二十六條運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，按照省級(jí)財(cái)政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門要求，制定相應(yīng)場(chǎng)館運(yùn)行管理細(xì)則，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。

第二十七條行業(yè)館僅限于經(jīng)相應(yīng)行業(yè)主管部門授權(quán)的采購(gòu)人采購(gòu)。

第二十八條福建省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織直接使用福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)賬號(hào)登錄網(wǎng)上超市組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。上述主體以外的單位或企業(yè)，需要通過(guò)網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)書面向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)交易權(quán)限。設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）財(cái)政部門匯總本地區(qū)申請(qǐng)需求轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)財(cái)政部門同意后開(kāi)通交易權(quán)限。省級(jí)財(cái)政部門另行制定申請(qǐng)條件、審核標(biāo)準(zhǔn)等。

第二節(jié) 供應(yīng)商入駐及退出

第二十九條供應(yīng)商入駐網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

（二）未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

（三）各場(chǎng)館規(guī)定的特定條件；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)場(chǎng)館的運(yùn)行管理細(xì)則辦理具體入駐事宜。供應(yīng)商實(shí)行承諾制免費(fèi)入駐。

第三十一條網(wǎng)上超市供應(yīng)商入駐條件發(fā)生變化的，已入駐供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)滿足新的條件要求。

入駐供應(yīng)商可以隨時(shí)申請(qǐng)退出網(wǎng)上超市，退出前須經(jīng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門審核，保障交易各方權(quán)益。

第三節(jié) 供應(yīng)商及產(chǎn)品管理

第三十二條運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)人需求、品目特點(diǎn)等，建立并不斷完善型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的產(chǎn)品庫(kù)，指導(dǎo)供應(yīng)商規(guī)范發(fā)布產(chǎn)品信息。

第三十三條入駐供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)場(chǎng)館的運(yùn)行管理細(xì)則，規(guī)范錄入和維護(hù)產(chǎn)品信息。

出現(xiàn)企業(yè)信息、產(chǎn)品參數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等可能影響交易的變更時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)在變更發(fā)生后2個(gè)工作日內(nèi)辦理網(wǎng)上超市相應(yīng)信息的變更手續(xù)。

第三十四條供應(yīng)商發(fā)布的產(chǎn)品必須是市場(chǎng)公開(kāi)銷售、價(jià)格可查詢的產(chǎn)品，不得提供地域差異化定價(jià)的“特供”“專供”產(chǎn)品。

第三十五條供應(yīng)商銷售的產(chǎn)品價(jià)格不得高于大型電商平臺(tái)內(nèi)廠商或自營(yíng)店相同款式、相同服務(wù)內(nèi)容的產(chǎn)品價(jià)格，不得高于同期向網(wǎng)上超市以外消費(fèi)群體銷售的價(jià)格。產(chǎn)品配件、運(yùn)費(fèi)、服務(wù)保障等單獨(dú)計(jì)費(fèi)的，價(jià)格應(yīng)單獨(dú)列示。

第三十六條運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)則控制、技術(shù)監(jiān)測(cè)、人工比對(duì)、檢舉核實(shí)、數(shù)據(jù)分析、定期巡查等方式，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的管理。

第三十七條運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、綜合館綜合平臺(tái)電商和品牌電商、行業(yè)主管部門或其授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理自行采購(gòu)專區(qū)相應(yīng)場(chǎng)館內(nèi)商品價(jià)格、質(zhì)量及其供應(yīng)商存在的違規(guī)、違約等問(wèn)題。

第四節(jié) 交易規(guī)則

第三十八條網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)采用以下交易方式：

（一）直購(gòu)；

（二）競(jìng)價(jià)；

（三）電子反拍；

（四）省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定的其他交易方式。

采購(gòu)人采用前款所列方式均無(wú)成交供應(yīng)商的，由采購(gòu)人自行采用其他方式采購(gòu)。

第三十九條直購(gòu)是指采購(gòu)人直接選擇產(chǎn)品下訂單的交易方式。直購(gòu)方式下，采購(gòu)人可與供應(yīng)商就產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行議價(jià)，爭(zhēng)取更加優(yōu)惠的價(jià)格，供應(yīng)商根據(jù)雙方商議后的價(jià)格修改訂單。

第四十條競(jìng)價(jià)是指采購(gòu)人自行擬定采購(gòu)需求，發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，符合公告內(nèi)容的供應(yīng)商自愿參與報(bào)價(jià)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照實(shí)質(zhì)響應(yīng)采購(gòu)需求且報(bào)價(jià)最低原則成交的交易方式。

第四十一條電子反拍是指采購(gòu)人選擇2個(gè)以上品牌同品目同等檔次商品，在采購(gòu)人確定的商品品牌、型號(hào)、配置的范圍內(nèi)，網(wǎng)上超市中經(jīng)營(yíng)該商品的所有供應(yīng)商均可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)多次報(bào)價(jià)，至截止時(shí)間報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商、并生成采購(gòu)訂單的交易方式。

第四十二條網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)按照下列規(guī)定確定交易方式：

（一）單筆采購(gòu)金額未達(dá)到30萬(wàn)元的項(xiàng)目，采購(gòu)人按照其內(nèi)控制度要求可以采用直購(gòu)，也可以采用競(jìng)價(jià)、電子反拍等交易方式；

（二）單筆采購(gòu)金額達(dá)到30萬(wàn)元、未達(dá)到50萬(wàn)元的項(xiàng)目，采購(gòu)人原則上采用競(jìng)價(jià)，也可以采用電子反拍交易方式；

（三）單筆采購(gòu)金額達(dá)到50萬(wàn)元、未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采購(gòu)人原則上采用電子反拍交易方式。

另有政策規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以法定方式采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零，通過(guò)網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)實(shí)施采購(gòu)。

第四十四條網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)保證金收取、退回應(yīng)參照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定。網(wǎng)上超市自行采購(gòu)專區(qū)可以引入信用擔(dān)保手段，為供應(yīng)商在響應(yīng)保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

第四十五條采用競(jìng)價(jià)、電子反拍方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布競(jìng)價(jià)、電子反拍公告，公告發(fā)出之日至供應(yīng)商報(bào)價(jià)截止之日不得少于3個(gè)工作日。

第四十六條供應(yīng)商參與競(jìng)價(jià)可以多次報(bào)價(jià)，以時(shí)間截止前的最后一次報(bào)價(jià)作為供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)。

有多家供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)相同且最低的，由采購(gòu)人根據(jù)競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的方式確定成交人。競(jìng)價(jià)公告未規(guī)定規(guī)則的，采取隨機(jī)抽取方式確定成交人。

第四十七條參與競(jìng)價(jià)的品牌（服務(wù)為供應(yīng)商）不足2個(gè)（家）的，競(jìng)價(jià)到期自動(dòng)終止。

競(jìng)價(jià)、電子反拍擬成交產(chǎn)品價(jià)格高于網(wǎng)上超市相同技術(shù)、商務(wù)條件的同款產(chǎn)品直售價(jià)格的，競(jìng)價(jià)結(jié)果無(wú)效。

第四十八條供應(yīng)商應(yīng)在采購(gòu)人提交訂單后1個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)訂單。

采用競(jìng)價(jià)、電子反拍方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商確認(rèn)訂單后2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。

第四十九條采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在訂單確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)，簽訂采購(gòu)合同。

第五十條采購(gòu)人認(rèn)為具備相關(guān)條件的，可以在合同中明確資金支付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施。

第五十一條采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)網(wǎng)上超市采購(gòu)合同或成交規(guī)則規(guī)定的期限和技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并留存好驗(yàn)收記錄。

第五十二條對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。采用預(yù)付款方式支付的，應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后2日內(nèi)將資金支付到指定的預(yù)付款賬戶。

第五十三條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上超市功能模塊中記錄驗(yàn)收和付款情況。驗(yàn)收通過(guò)后10日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商及其提供產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)人驗(yàn)收和付款及時(shí)性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

采購(gòu)人或供應(yīng)商未按時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)的，網(wǎng)上超市按“滿意”自動(dòng)評(píng)價(jià)。

第五章 監(jiān)督檢查

第五十四條集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)反映集中的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，每年對(duì)網(wǎng)上超市產(chǎn)品信息、產(chǎn)品價(jià)格、供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況等進(jìn)行一定比例的抽查，專項(xiàng)檢查及抽查情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

第五十五條采購(gòu)人或供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果有爭(zhēng)議的，可通過(guò)雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，集采框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目根據(jù)征集文件相關(guān)規(guī)定處理；自行采購(gòu)專區(qū)項(xiàng)目可根據(jù)管理規(guī)則提交運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)按照各場(chǎng)館交易糾紛處理權(quán)限進(jìn)行分配或調(diào)解。爭(zhēng)議調(diào)解不成的，雙方可依法通過(guò)民事訴訟、仲裁等法律途徑解決。

第五十六條運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門依據(jù)網(wǎng)上超市管理規(guī)則、信用評(píng)價(jià)辦法等對(duì)相關(guān)當(dāng)事人的采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人、供應(yīng)商存在違反網(wǎng)上超市管理規(guī)定等行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)責(zé)令供應(yīng)商糾正，并按照違規(guī)情節(jié)輕重相應(yīng)實(shí)施暫停采購(gòu)人網(wǎng)上超市使用權(quán)限、違規(guī)商品下架、商品凍結(jié)、扣減誠(chéng)信分及暫停其在網(wǎng)上超市的銷售或停止其參與報(bào)價(jià)等措施，并對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商的不誠(chéng)信行為予以記錄。違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的，移送同級(jí)財(cái)政部門處理。涉及商品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為的，移送相關(guān)監(jiān)管部門查處。

第五十七條供應(yīng)商有下列情形之一的，由運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門按入駐協(xié)議、相應(yīng)場(chǎng)館運(yùn)行管理細(xì)則等規(guī)定暫停其網(wǎng)上超市交易權(quán)限或停止其參與報(bào)價(jià)1個(gè)月至36個(gè)月，并在網(wǎng)上超市公告信息欄目公示。暫停權(quán)限時(shí)長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)違規(guī)次數(shù)和情節(jié)嚴(yán)重程度確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政部門或委托運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)另行制定。

（一）在入駐、商品上架、參與競(jìng)價(jià)、反拍等交易過(guò)程中提供虛假材料；

（二）向采購(gòu)人、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門有關(guān)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（三）與其他供應(yīng)商、采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門有關(guān)人員惡意串通；

（四）參與競(jìng)價(jià)、反拍等采購(gòu)活動(dòng)成交后無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同；

（五）不履行采購(gòu)訂單義務(wù)或者履行采購(gòu)訂單義務(wù)不符合約定，經(jīng)采購(gòu)人要求繼續(xù)履行后仍不履行或者仍未按約定履行；

（六）拒不執(zhí)行運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門的整改要求，或者拒不糾正違規(guī)、違約行為。

（七）其他違反網(wǎng)上超市管理規(guī)定的行為。

第五十八條采購(gòu)人有下列行為之一的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令整改，并可通知運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)暫停其網(wǎng)上超市交易權(quán)限；情節(jié)嚴(yán)重的，告知其預(yù)算主管部門共同督促整改。　　

（一）違反網(wǎng)上超市管理規(guī)定，拒不執(zhí)行運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門管理要求；　　

（二）拒不履行在網(wǎng)上超市商品交易、履約相關(guān)的調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決、法院判決；　　

（三）違反政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十九條任何單位和個(gè)人對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商及相關(guān)商品信息、商品交易的合法性、真實(shí)性和可靠性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，可以向運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門或者商品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)監(jiān)管部門反映。違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的，可以向財(cái)政部門投訴、檢舉。

第六十條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上超市采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行為，并追究相關(guān)當(dāng)事人違法責(zé)任。

第六章 附則

第六十一條本辦法由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條本辦法自2025年 月 日起施行。《福建省級(jí)財(cái)政部門關(guān)于印發(fā)〈福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市管理辦法（試行）〉的通知》（閩財(cái)購(gòu)〔2017〕33號(hào)）同時(shí)廢止。黃燕