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河北：明確評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn) 
     獲悉，4月16日，河北省財(cái)政廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《河北省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）意見(jiàn)的通知，截止時(shí)間為2025年5月15日。

《征求意見(jiàn)稿》明確，評(píng)審專家實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選聘、資源共享、管用分離、隨機(jī)抽取、動(dòng)態(tài)考核的管理原則。

《征求意見(jiàn)稿》與《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))相比，對(duì)評(píng)審專家應(yīng)具備的條件作出補(bǔ)充，要求評(píng)審專家熟練計(jì)算機(jī)操作，能夠獨(dú)立使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作?！笆煜ふ少?gòu)相關(guān)政策法規(guī)”是指通過(guò)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)能力考核，且成績(jī)合格。

《征求意見(jiàn)稿》對(duì)專家不予續(xù)聘的情形作出要求，包括聘期內(nèi)未按要求參加省級(jí)財(cái)政部門組織的能力考核，或者未通過(guò)能力考核的；評(píng)審專家因身體狀況，或者不在河北省行政區(qū)域內(nèi)居住，或者其他情況不再適宜從事評(píng)審工作；評(píng)審專家在專家?guī)煜到y(tǒng)中暫停抽取時(shí)間連續(xù)滿六個(gè)月的（請(qǐng)假除外）；省級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。

《征求意見(jiàn)稿》明確評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)，參加本市（含遠(yuǎn)程異地評(píng)審）政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的，評(píng)審時(shí)間2小時(shí)以內(nèi)按300元標(biāo)準(zhǔn)支付；跨區(qū)抽取政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的，評(píng)審時(shí)間2小時(shí)以內(nèi)按400元標(biāo)準(zhǔn)支付；超過(guò)2小時(shí)，按每超過(guò)1小時(shí)100元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。超過(guò)半小時(shí)不足1小時(shí)的，按1小時(shí)計(jì)算；不足半小時(shí)的不予計(jì)算。評(píng)審專家已到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，但尚未進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)即宣布廢標(biāo)的，獲取誤工費(fèi)100元。評(píng)審專家到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避的，獲取誤工費(fèi)100元。對(duì)參加同一項(xiàng)目重新評(píng)審的專家，按照前述標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬；因評(píng)審專家未履職盡責(zé)導(dǎo)致原評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審的，不再支付原評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。

原文如下：

河北省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法

第一章總　則

第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)管理，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家）的評(píng)審行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法）和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法實(shí)施條例）和財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱評(píng)審專家，是指經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門選聘，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審，納入“河北省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁保ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┕芾淼娜藛T。評(píng)審專家的選聘解聘、能力考核、抽取使用、監(jiān)督管理等適用本辦法。

第三條評(píng)審專家實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選聘、資源共享、管用分離、隨機(jī)抽取、動(dòng)態(tài)考核的管理原則。

第四條省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)全省專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理，與國(guó)家評(píng)審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。

各級(jí)財(cái)政部門依法履行對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章評(píng)審專家選聘與解聘

第五條省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)政府采購(gòu)評(píng)審工作需要，通過(guò)公開(kāi)征集、單位推薦、自我推薦相結(jié)合的方式選聘評(píng)審專家。

第六條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；

（二）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；

（三）熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)；

（四）承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民；

（五）不滿70周歲，身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作；

（六）申請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi)，無(wú)本辦法第五十一條規(guī)定的不良行為記錄；

（七）熟練計(jì)算機(jī)操作，能夠獨(dú)立使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作；

（八）省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。

對(duì)評(píng)審專家數(shù)量較少的專業(yè)，本條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)放寬。

本條第三項(xiàng)規(guī)定的“熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)”是指通過(guò)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)能力考核，且成績(jī)合格。

第七條評(píng)審專家公開(kāi)征集選聘程序：

（一）省級(jí)財(cái)政部門在中國(guó)河北政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布公開(kāi)征集選聘公告，明確選聘條件、應(yīng)聘申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)方式和流程，以及需要提交的材料等；

（二）市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)受理本級(jí)及所轄縣（區(qū)）申請(qǐng)人入庫(kù)材料的初審。省級(jí)財(cái)政部門按照“條件滿足、擇優(yōu)選聘”的原則，對(duì)申請(qǐng)人是否具有選聘資格審核；

（三）省級(jí)財(cái)政部門對(duì)通過(guò)審核的擬聘人員開(kāi)展政府采購(gòu)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等能力考核；

（四）省級(jí)財(cái)政部門通過(guò)中國(guó)河北政府采購(gòu)網(wǎng)對(duì)通過(guò)能力考核人員進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的納入專家?guī)旃芾?，并通過(guò)短信告知申請(qǐng)人。

第八條省級(jí)財(cái)政部門除按上述規(guī)定開(kāi)展評(píng)審專家公開(kāi)征集選聘工作外，還可主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校等單位開(kāi)展推薦工作，被推薦人員的入庫(kù)條件可以適當(dāng)放寬。

第九條符合本辦法第六條規(guī)定條件，自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序通過(guò)中國(guó)河北政府采購(gòu)網(wǎng)“評(píng)審專家管理系統(tǒng)”注冊(cè)填報(bào)相關(guān)信息并上傳相關(guān)電子文件。申報(bào)材料：

（一）本人簽署的承諾書（附件1）；

（二）學(xué)歷學(xué)位證書、有效期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料；

（三）證明本人身份的有效證件；

（四）本人認(rèn)為需要申請(qǐng)回避的信息；

（五）個(gè)人工作簡(jiǎn)歷，包括單位、崗位、職務(wù)等信息；

（六）個(gè)人無(wú)犯罪記錄證明；

（七）本人近三個(gè)月社保繳納證明材料，已退休的提供退休證明；

（八）省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)人對(duì)所填報(bào)信息和提交資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，涉密申報(bào)材料應(yīng)報(bào)財(cái)政部門線下核實(shí)，禁止錄入系統(tǒng)平臺(tái)。

第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)技術(shù)職稱（水平）證書、畢業(yè)證書的專業(yè)申報(bào)評(píng)標(biāo)專業(yè)，申報(bào)評(píng)標(biāo)專業(yè)不超過(guò)三個(gè)。

第十一條評(píng)審專家在一個(gè)聘期內(nèi)一般不得更改評(píng)標(biāo)專業(yè)。如獲得新的中級(jí)以上專業(yè)類別的職稱證書，確需更改的，由評(píng)審專家將新獲得的職稱證書上傳至評(píng)審專家管理系統(tǒng)中，并向省級(jí)財(cái)政部門書面提交變更評(píng)標(biāo)專業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后進(jìn)行調(diào)整。

第十二條評(píng)審專家工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱、回避單位等信息發(fā)生變化的，評(píng)審專家應(yīng)在發(fā)生變化后5個(gè)工作日內(nèi)自行登錄評(píng)審專家管理系統(tǒng)進(jìn)行信息變更，并上傳相關(guān)證明材料。

第十三條評(píng)審專家實(shí)行聘期制，聘期兩年，按自然年計(jì)算。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)參加省級(jí)財(cái)政部門組織的能力考核，期滿前經(jīng)能力考核合格的可自動(dòng)續(xù)聘。

第十四條評(píng)審專家有下列情形之一的，不予續(xù)聘：

（一）聘期內(nèi)未按要求參加省級(jí)財(cái)政部門組織的能力考核，或者未通過(guò)能力考核的；

（二）評(píng)審專家因身體狀況，或者不在河北省行政區(qū)域內(nèi)居住，或者其他情況不再適宜從事評(píng)審工作；

（三）評(píng)審專家在專家?guī)煜到y(tǒng)中暫停抽取時(shí)間連續(xù)滿六個(gè)月的（請(qǐng)假除外）；

（四）省級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。

未續(xù)聘的評(píng)審專家，若符合申請(qǐng)條件的，可再次按流程申請(qǐng)選聘為評(píng)審專家。

第十五條評(píng)審專家存在以下情形之一的，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將其解聘：

（一）不符合本辦法第六條規(guī)定條件的；

（二）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家；

（三）存在本辦法第五十一條列明的情形；

（四）受到刑事處罰；

（五）受到禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)行政處罰的；

（六）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（七）受到嚴(yán)重警告及以上的黨政處分或受到記大過(guò)及以上的政務(wù)處分；

（八）省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定其他不適宜擔(dān)任政府采購(gòu)專家的情形。

有上述行為的相關(guān)人員不得選聘為評(píng)審專家。

第三章評(píng)審專家權(quán)利與義務(wù)

第十六條評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的知情權(quán)；

（二）對(duì)應(yīng)邀參加評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審相關(guān)情況的知情權(quán)；

（三）對(duì)應(yīng)邀參加評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審權(quán)；

（四）對(duì)應(yīng)邀參加的政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的推薦權(quán)；

（五）按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

（六）對(duì)本人履職評(píng)價(jià)結(jié)果的知情權(quán)和申訴權(quán)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十七條評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例和政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，參與政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；

（二）遵守政府采購(gòu)工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密及法律法規(guī)規(guī)定的其他情況；

（三）遵守政府采購(gòu)廉潔自律規(guī)定，不得收受、索取采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請(qǐng)、旅游、財(cái)物或者有價(jià)證券等影響公正、獨(dú)立評(píng)審的請(qǐng)托或者好處；

（四）遵守職業(yè)道德，依法客觀公正履行評(píng)審職責(zé)，在評(píng)審過(guò)程中不受任何干擾，獨(dú)立出具評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)出具的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。不得加入以操控評(píng)審為主要目的的不利于公正、獨(dú)立評(píng)審的自媒體群及其他群，被動(dòng)加入的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)回避制度，主動(dòng)回避與本人有利害關(guān)系的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)；

（六）自覺(jué)抵制違規(guī)的政府采購(gòu)活動(dòng)，協(xié)助配合政府采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作；及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向評(píng)審專家做傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明，以及供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為；

（七）配合采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)解答有關(guān)方面對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審工作中有關(guān)問(wèn)題的咨詢或質(zhì)疑；

（八）評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)及時(shí)在評(píng)審專家管理系統(tǒng)中客觀、公正地評(píng)價(jià)政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人的職責(zé)履行情況；

（九）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章評(píng)審專家抽取與使用

第十八條采購(gòu)人對(duì)評(píng)審專家選用負(fù)有主體責(zé)任，按照法律法規(guī)規(guī)定以及采購(gòu)需求，明確選用的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式、程序，依法科學(xué)選用評(píng)審專家。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)夯實(shí)執(zhí)行責(zé)任，明確崗位職責(zé)，規(guī)范操作流程，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，按照采購(gòu)代理協(xié)議規(guī)范執(zhí)行。

第十九條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容和品目選擇確定對(duì)應(yīng)評(píng)標(biāo)專業(yè)，依法確定參加評(píng)審的專家數(shù)量、評(píng)審時(shí)間、回避要求等，并通過(guò)專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)審專家。

第二十條實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)從全省或跨省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取評(píng)審專家。

未實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算情況跨區(qū)選擇評(píng)審專家。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額不足500萬(wàn)元的，可在所屬設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽??；500萬(wàn)元及以上、不足1000萬(wàn)元的，在至少2個(gè)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽??；1000萬(wàn)元及以上、不足5000萬(wàn)元的，在至少3個(gè)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)抽?。粚?duì)5000萬(wàn)元及以上的，應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)抽取。社會(huì)影響較大、技術(shù)復(fù)雜或者采購(gòu)需求特殊的項(xiàng)目，可在全省或跨省范圍內(nèi)抽取。

第二十一條評(píng)審專家規(guī)定區(qū)域內(nèi)相關(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整增加相關(guān)評(píng)標(biāo)專業(yè)或者調(diào)整擴(kuò)大抽取區(qū)域繼續(xù)隨機(jī)抽取；若仍無(wú)法滿足隨機(jī)抽取需要的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以按照1:3的比例書面向同級(jí)財(cái)政部門推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫(kù)后再隨機(jī)抽取使用。

第二十二條技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可自行在專家?guī)靸?nèi)選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。

省屬高校、科研院所分散采購(gòu)科研儀器設(shè)備或采購(gòu)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，可在評(píng)審專家?guī)焱庾孕羞x定評(píng)審人員。

自行選定評(píng)審人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家。

第二十三條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)審專家的開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前2個(gè)工作日。

第二十四條評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有上述利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。

除本辦法第二十二條第一款規(guī)定的情形外，評(píng)審專家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。

第二十五條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得作為評(píng)審專家參加本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。

各級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作人員，不得作為評(píng)審專家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。

第二十六條對(duì)可預(yù)知的回避評(píng)審專家，如推薦供應(yīng)商的評(píng)審專家，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在抽取評(píng)審專家前予以明確，并在評(píng)審專家管理系統(tǒng)中備案。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)故擴(kuò)大回避范圍。

第二十七條出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作，妥善保存采購(gòu)文件，再擇時(shí)依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評(píng)審。

第二十八條評(píng)審專家在確認(rèn)參加評(píng)審前，應(yīng)充分考慮交通時(shí)間、身體狀況等因素；已確認(rèn)能夠參加評(píng)審的專家，后因故不能參加的，應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)參評(píng)短信中的聯(lián)系電話進(jìn)行請(qǐng)假。

第二十九條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則。根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí)，停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明情況。

評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告，并在評(píng)審意見(jiàn)中予以說(shuō)明。

評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中的商業(yè)秘密。

評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干擾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。

第三十條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

第三十一條評(píng)審專家名單在評(píng)審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)審活動(dòng)完成后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評(píng)審專家名單，并對(duì)自行選定的評(píng)審專家作出標(biāo)注。

各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人和采購(gòu)代理有關(guān)工作人員不得泄露評(píng)審專家的個(gè)人情況。

第三十二條財(cái)政部門、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)禁止在評(píng)審專家管理系統(tǒng)中從事下列活動(dòng)：

（一）使用專家?guī)斐槿》钦少?gòu)項(xiàng)目、虛擬項(xiàng)目的評(píng)審專家；

（二）泄露評(píng)審專家個(gè)人信息；

（三）錄入不實(shí)信息；

（四）搜集評(píng)審專家信息以實(shí)現(xiàn)非法目的；

（五）其他可能影響公平、公正評(píng)審的行為。

第五章 評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)與支付

第三十三條評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)。

（一）評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參加本市（含遠(yuǎn)程異地評(píng)審）政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的，評(píng)審時(shí)間2小時(shí)以內(nèi)按300元標(biāo)準(zhǔn)支付；跨區(qū)抽取政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的，評(píng)審時(shí)間2小時(shí)以內(nèi)按400元標(biāo)準(zhǔn)支付；超過(guò)2小時(shí)，按每超過(guò)1小時(shí)100元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。超過(guò)半小時(shí)不足1小時(shí)的，按1小時(shí)計(jì)算；不足半小時(shí)的不予計(jì)算。評(píng)審專家已到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，但尚未進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)即宣布廢標(biāo)的，獲取誤工費(fèi)100元。評(píng)審專家到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避的，獲取誤工費(fèi)100元。

（二）異地評(píng)審交通和住宿等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審專家參加異地評(píng)審（跨區(qū)抽取）的，其往返的城市間交通、住宿等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷。返程交通按照來(lái)程實(shí)際發(fā)生同額費(fèi)用支付。

（三）對(duì)參加同一項(xiàng)目重新評(píng)審的專家，按照前述標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬；因評(píng)審專家未履職盡責(zé)導(dǎo)致原評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審的，不再支付原評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。

（四）評(píng)審工作當(dāng)天未完成的，次日重新按照前述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬。

（五）對(duì)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目，外省評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目，由采購(gòu)人支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。評(píng)審專家參加異地評(píng)審的，其差旅費(fèi)由采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷。

第三十五條采購(gòu)人或者其委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)以銀行轉(zhuǎn)賬、匯款等非現(xiàn)金方式支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬和相關(guān)費(fèi)用。

第三十六條評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審專家參加評(píng)審活動(dòng)的時(shí)間計(jì)算，評(píng)審專家在評(píng)審期間用餐、休息時(shí)間不計(jì)入評(píng)審時(shí)間。

第三十七條采購(gòu)人代表參與政府采購(gòu)評(píng)審，不得以評(píng)審專家名義向其發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。評(píng)審專家不得索取高于規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬，或者要求先給付報(bào)酬再進(jìn)行履職，或者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕履職、拒絕簽署相關(guān)報(bào)告等。

第三十八條評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬或差旅費(fèi)。評(píng)審專家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

第六章評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)與應(yīng)用

第三十九條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)評(píng)審專家履職行為評(píng)價(jià)工作。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目，由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)共同完成對(duì)評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)。

第四十條評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)以自然年度為一個(gè)周期，到期后自動(dòng)重新計(jì)分。履職評(píng)價(jià)基本分為10分，其中履職評(píng)價(jià)評(píng)分9分（含）以上為優(yōu)秀，6（含）至8分為良好，6分以下為較差。

第四十一條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審專家履職行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，出現(xiàn)以下情形之一的，將該項(xiàng)對(duì)應(yīng)分值扣除，扣完為止。

（一）評(píng)審專家有以下情形之一的扣1分：

1.未出示有效身份證明配合組織評(píng)審活動(dòng)的工作人員核驗(yàn)身份；

2.進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)未按要求統(tǒng)一存放隨身攜帶的通信工具或相關(guān)電子設(shè)備；

3.在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)從事與評(píng)審活動(dòng)無(wú)關(guān)的事情，影響評(píng)審工作秩序；

4.故意拖延評(píng)審時(shí)間；

（二）評(píng)審專家有以下情形之一的扣2分：

1.記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)審資料；

2.不配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑；

3.對(duì)參加評(píng)審的專業(yè)不熟悉，市場(chǎng)行情不了解，專業(yè)能力不能滿足評(píng)審工作要求；

4.不熟練計(jì)算機(jī)操作，無(wú)法獨(dú)立使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作。

（三）評(píng)審專家有以下情形之一的，扣3分：

1.拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，并且無(wú)書面說(shuō)明情況的；

2.評(píng)審工作未結(jié)束，提前離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；

3.暗示或者誘導(dǎo)供應(yīng)商作出澄清、說(shuō)明、更正，或者接受供應(yīng)商主動(dòng)作出的澄清、說(shuō)明、更正；

4.不熟悉政府采購(gòu)政策。

（三）評(píng)審專家有以下情形之一的，扣4分：

1.建立或加入可能影響不利于公正、獨(dú)立評(píng)審的自媒體群及其他群的；

2.因質(zhì)疑成立影響中標(biāo)、成交結(jié)果，且被認(rèn)定為評(píng)審專家原因?qū)е碌模?

3.對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分，客觀分評(píng)審錯(cuò)誤，評(píng)分畸高或畸低，但未影響采購(gòu)結(jié)果的；

4.索取高于規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬，或者要求先給付報(bào)酬再進(jìn)行履職，或者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕履職、拒絕簽署相關(guān)報(bào)告的；

（三）評(píng)審專家有以下情形之一的，扣5分：

1.發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人代表、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員的傾向性意見(jiàn)；

2.對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分，客觀分評(píng)審錯(cuò)誤，評(píng)分畸高或畸低，且影響采購(gòu)結(jié)果；

3確定參與評(píng)審至評(píng)審結(jié)束前私自接觸供應(yīng)商；

4.進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)未按要求統(tǒng)一存放隨身攜帶的通信工具或相關(guān)電子設(shè)備，且在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)隨意接打通信工具或電子設(shè)備的；

5.因?qū)＜以u(píng)審導(dǎo)致投訴舉報(bào)且經(jīng)財(cái)政部門查實(shí)的。

第四十二條評(píng)審專家履職行為出現(xiàn)以下情形之一的，專家?guī)煜到y(tǒng)自動(dòng)扣分，扣完為止。

1.未接聽(tīng)語(yǔ)音通知電話或拒絕參與評(píng)審，累計(jì)達(dá)3次的，扣1分；

2.接受評(píng)審任務(wù)后，在收到邀請(qǐng)短信后60分鐘之內(nèi)請(qǐng)假，累計(jì)達(dá)到2次的，扣1分；

3.接受評(píng)審任務(wù)后，在收到邀請(qǐng)短信后在60分鐘（含）至120分鐘內(nèi)請(qǐng)假，累計(jì)達(dá)到2次的，扣2分；

4.接受評(píng)審任務(wù)后，評(píng)審專家遲到時(shí)間在30分鐘之內(nèi)，累計(jì)達(dá)到2次的，扣2分；

5.接受評(píng)審任務(wù)后，遲到時(shí)間超過(guò)30分鐘，取消此次參評(píng)資格，扣2分。

第四十三條各級(jí)財(cái)政部門在處理投訴、舉報(bào)、檢查等監(jiān)管事項(xiàng)中應(yīng)按照本辦法第四十一條有關(guān)的情形，對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行履職評(píng)價(jià)。

評(píng)審專家提出合理化建議被省級(jí)財(cái)政部門采納的，由省級(jí)財(cái)政部門給予每項(xiàng)加1分。

第四十四條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給評(píng)審專家留出合理的路程時(shí)間，避免因客觀因素造成遲到扣分。

第四十五條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行履職評(píng)價(jià)的，自動(dòng)鎖定其評(píng)審專家管理系統(tǒng)抽取權(quán)限，待評(píng)價(jià)工作完成后及時(shí)開(kāi)放權(quán)限。

第四十六條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審專家履職量化扣分應(yīng)當(dāng)有錄音錄像或書面記錄等作為必要的證明材料，隨采購(gòu)文件一起存檔備查。

第四十七條省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)評(píng)審專家履職評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)置階梯抽取概率。

第四十八條評(píng)審專家有權(quán)對(duì)履職評(píng)價(jià)扣分進(jìn)行申訴，申訴需提供相關(guān)證明材料。

評(píng)審專家對(duì)履職評(píng)價(jià)扣分有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門提出書面申訴。相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴材料后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行核查，出具最終處理意見(jiàn)。有特殊情況的，在書面通知當(dāng)事人后，可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第四十九條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)不實(shí)或惡意評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)審專家申訴有效的，由項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)。

第七章評(píng)審專家監(jiān)督與管理

第五十條評(píng)審專家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專家有上述違法行為的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十一條評(píng)審專家有下列情形的，列入不良行為記錄：

（一）未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；

（二）泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況；

（三）與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；

（四）收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者謀取其他不正當(dāng)利益；

（五）提供虛假申請(qǐng)材料；

（六）拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；

（七）以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)；

（八）其他違反政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)烊粘９芾硪蟮牟涣夹袨椤?

第五十二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專家的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

第五十三條質(zhì)疑投訴、信訪舉報(bào)等涉及評(píng)審專家的，相關(guān)問(wèn)題處理期間，相關(guān)財(cái)政部門可向省級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)暫停評(píng)審專家的被抽取權(quán)限，直至財(cái)政部門做出相關(guān)處理決定。

第五十四條評(píng)審專家的評(píng)審行為不因退休或解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。

第五十五條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

第五十六條市縣財(cái)政部門對(duì)評(píng)審專家作出行政處罰的，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)將處罰結(jié)果書面上報(bào)至省級(jí)財(cái)政部門。

第五十七條財(cái)政部門工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

第五十八條參加評(píng)審活動(dòng)的采購(gòu)人代表、采購(gòu)人依法自行選定的評(píng)審專家，其管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十九條本辦法由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。相關(guān)規(guī)定條款與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。財(cái)政部對(duì)評(píng)審專家管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條本辦法自2025年 月 日起施行，有效期五年。《河北省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法（試行）》（冀財(cái)采〔2023〕13號(hào)）同時(shí)廢止。 黃燕