來源：財政部吉林監(jiān)管局
開展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督專項核查工作是切實發(fā)揮財會監(jiān)督職能作用、強化財經(jīng)紀律約束的重要舉措，也是促進財政科學(xué)化管理的重要手段。吉林監(jiān)管局通過細化前期準備、優(yōu)化核查方法、強化溝通機制、深化成果轉(zhuǎn)化四個維度，全面提升預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督專項核查工作質(zhì)效，進一步推動實現(xiàn)財政科學(xué)化管理。
一、堅持“量體裁衣”，在細化前期準備上出真招，提升專項監(jiān)督核查精度
一是深刻認識加強財會監(jiān)督工作的重大意義，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》精神，準確把握財會監(jiān)督工作的新要求、新任務(wù)，把準工作方向，緊盯財稅政策執(zhí)行有效性、財政資金安全性、財務(wù)管理規(guī)范性，著力維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。二是注重主動謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)主要力量成立專項核查組，分設(shè)3個核查小組同步開展，加強對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管相關(guān)實施辦法、問題糾偏整改規(guī)則等法規(guī)政策的學(xué)習，開展問題整理歸納、案例分析研討等工作，聚焦目標任務(wù)，統(tǒng)一核查口徑。三是組建各展其長的預(yù)算、資金、資產(chǎn)管理等核查“突擊隊”，細化任務(wù)分工，明確“責任田”，緊盯發(fā)現(xiàn)的典型性、苗頭性、趨勢性問題，深挖細研，實現(xiàn)核查工作有的放矢、精準有效。
二、堅持“與時俱進”，在優(yōu)化核查方法上謀新招，拓展專項監(jiān)督核查廣度
一是聚焦精準高效，注重監(jiān)督效能，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式，充分依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)監(jiān)控模塊，采用“線上+線下”相結(jié)合，運用大數(shù)據(jù)篩查分析手段，多角度收集梳理疑點線索，分層次遞進式開展核查工作。二是查閱被核查單位有關(guān)預(yù)算、資金、資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度，對預(yù)算管理、資金使用、資產(chǎn)配置等進行“全方位、立體式”的核查，推動核查過程由“表”及“里”，確保問題查得深、查得透。三是實行“日碰頭、周匯總”的工作制度，核查組成員在每天專項核查工作結(jié)束前進行集體研討，力求多角度、全方位審視問題，對共性問題統(tǒng)一核查標準和核查尺度，確保核查事實清楚、證據(jù)確鑿，著力提高審核質(zhì)效。
三、堅持“監(jiān)管服務(wù)并重”，在強化溝通機制上想妙招，提升監(jiān)管服務(wù)深度
一是提升服務(wù)意識，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、財經(jīng)紀律專項核查等工作，及時向預(yù)算單位傳達預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督有關(guān)規(guī)定和要求。同時，召開溝通座談會，利用微信、電話等多種途徑搭建常態(tài)化、便利化溝通交流機制。二是健全完善預(yù)算監(jiān)管聯(lián)動機制，建立與稅務(wù)、人民銀行等多個部門的聯(lián)動監(jiān)管工作機制，打破固有監(jiān)管思維，推動常態(tài)化監(jiān)督橫向到邊，縱向到底。三是以現(xiàn)場核查為契機，做好“挑毛病”監(jiān)督員的同時，當好“提建議”的“服務(wù)員”，深入了解預(yù)算單位在預(yù)算、資金、資產(chǎn)管理中面臨的難點和突出問題，找準問題關(guān)鍵癥結(jié)和深層次原因，形成調(diào)研材料，切實用調(diào)研成果推動財會監(jiān)督和財政科學(xué)管理工作取得扎實成效，真正做到寓監(jiān)管于服務(wù)，以服務(wù)促監(jiān)管。
四、堅持“以查促效”“齊抓共管”，在深化成果轉(zhuǎn)化上亮硬招，提高財政科學(xué)管理能力水平
一是以加強財政科學(xué)管理為目標，將發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)化為改進預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等契機，積極主動回應(yīng)預(yù)算單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求，組織舉辦預(yù)算管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，促進預(yù)算單位強化預(yù)算編制、項目管理和績效管理，從經(jīng)常按慣性思維、靠經(jīng)驗辦事向更多按規(guī)則先行、按制度辦事轉(zhuǎn)變，切實提高財政管理的法治化。二是以注重查找問題根源為切入點，舉一反三，以點帶面，推動預(yù)算單位開展同類問題的自查自糾，實現(xiàn)“四兩撥千斤”的撬動作用，不斷提升財政管理的精細化、標準化。三是結(jié)合開展的中央預(yù)算單位預(yù)決算編制審核、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、銀行賬戶管理等工作，將日常監(jiān)管成果運用到專項核查工作中，深化部門預(yù)算閉環(huán)監(jiān)管，有效促進財政管理的系統(tǒng)化。
