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財(cái)政部上海監(jiān)管局:四維協(xié)同 賦能財(cái)政金融監(jiān)管新發(fā)展
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2025年04月14日 08:30
財(cái)政部上海監(jiān)管局:四維協(xié)同 賦能財(cái)政金融監(jiān)管新發(fā)展
近年來,上海監(jiān)管局堅(jiān)持以黨建引領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)“監(jiān)督、調(diào)研、審核”等財(cái)政金融監(jiān)管工作提質(zhì)增效,全力為上海國際金融中心建設(shè)邁上新臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。
一、黨建領(lǐng)航,筑牢財(cái)政金融監(jiān)管基石
一是準(zhǔn)確把握財(cái)政金融監(jiān)管工作方向。堅(jiān)持政治引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話和重要指示批示精神,將黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署及財(cái)政部有關(guān)工作要求作為謀劃監(jiān)管局財(cái)政金融監(jiān)管工作的根本遵循。堅(jiān)持把財(cái)政金融監(jiān)管定位于強(qiáng)化國有金融資本管理和服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)等,積極落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)有關(guān)具體要求,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是充分利用聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)平臺(tái)。注重發(fā)揮與金融司黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)優(yōu)勢(shì),更加聚焦財(cái)政金融監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域、更加緊扣財(cái)政部決策部署要求,以互聯(lián)共享實(shí)現(xiàn)同頻共振。以部機(jī)關(guān)青年干部在監(jiān)管局基層鍛煉為契機(jī),進(jìn)一步系牢上下聯(lián)動(dòng)紐帶;通過聯(lián)學(xué)政治理論,聯(lián)做課題研究、聯(lián)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、聯(lián)訪紅色資源,進(jìn)一步凝聚理念共識(shí),實(shí)現(xiàn)共建目標(biāo)。三是持續(xù)推進(jìn)黨業(yè)要素融合。積極探索“黨建+”模式,將黨建融入財(cái)政金融監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié),牢記監(jiān)管局政治機(jī)關(guān)屬性,注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用,緊跟上海創(chuàng)新實(shí)踐,反映金融支持短板,做好潛在問題情況分析和前瞻性研究,全力做好各項(xiàng)財(cái)政金融監(jiān)管工作。
二、錨定重點(diǎn),踐行財(cái)政金融監(jiān)管主責(zé)主業(yè)
一是強(qiáng)化中央金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)測(cè),聚焦財(cái)政金融監(jiān)管有效性。以理全貌、明重點(diǎn)為基,用好線上分析+線下核實(shí)方式,梳理掌握主要銀行資產(chǎn)質(zhì)量及處置全貌,通過項(xiàng)目橫向比較,數(shù)據(jù)縱向分析,關(guān)注不良資產(chǎn)處置、呆賬核銷相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目合規(guī)性、有效性,兼顧全業(yè)務(wù)流程覆蓋與關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦,進(jìn)一步夯實(shí)中央金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管常態(tài)化基礎(chǔ)。以摸實(shí)情、促規(guī)范為重,注重收集金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新實(shí)踐的做法與成效,提示潛在隱患,以管理建議書形式督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資產(chǎn)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,堅(jiān)守底線意識(shí)。二是優(yōu)化屬地金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)模式,凸顯上海地區(qū)特色。結(jié)合上海金融資源密集,金融交易活躍特點(diǎn),圍繞金融服務(wù)上海“五個(gè)中心”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),細(xì)分行業(yè)、業(yè)務(wù)維度,設(shè)計(jì)優(yōu)化監(jiān)測(cè)指標(biāo),深入剖析、準(zhǔn)確把握屬地金融運(yùn)行變化趨勢(shì)。注重從宏觀、中觀、微觀層面,結(jié)合數(shù)據(jù)分析、調(diào)研成果、監(jiān)管情況,關(guān)注具有行業(yè)性、區(qū)域性的地區(qū)共性問題、跟蹤財(cái)金政策發(fā)揮效果,反映個(gè)體典型案例,評(píng)估先行先試成效,做到點(diǎn)面兼顧,進(jìn)一步提高金融運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)性、有效性。三是強(qiáng)化國有金融產(chǎn)權(quán)登記進(jìn)程跟蹤,夯實(shí)國有金融資本管理。圍繞落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》,以推動(dòng)國有金融資本保值增值、防范產(chǎn)權(quán)游離于管理之外為目標(biāo),分別從央、地兩級(jí)進(jìn)行摸底,跟蹤上海主要中央金融機(jī)構(gòu)登記進(jìn)程與產(chǎn)權(quán)變化,督促地方做好產(chǎn)權(quán)登記管理,并立足基層客觀實(shí)際,對(duì)照金融產(chǎn)權(quán)監(jiān)管要求,專題反映登記執(zhí)行難點(diǎn),探索并實(shí)踐國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)管新方式。
三、聚焦關(guān)切,提亮金融服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成色
一是聚焦普惠金融新挑戰(zhàn)。持續(xù)跟蹤普惠金融發(fā)展成效,對(duì)比普惠小微企業(yè)貸款變動(dòng)趨勢(shì)與資產(chǎn)質(zhì)量變化,廣泛收集企業(yè)建議呼聲,從市場(chǎng)環(huán)境、投放質(zhì)效、制度建設(shè)等環(huán)節(jié)切入,反映新形勢(shì)下金融支持普惠領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn),聚焦薄弱環(huán)節(jié)和切實(shí)困難,為助力普惠金融健康發(fā)展提供政策參考。二是聚焦科技金融新探索。持續(xù)調(diào)研金融支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)嵭?,多處著眼,客觀反映銀行業(yè)服務(wù)科技領(lǐng)域的固有限制,分析創(chuàng)新探索過程中的實(shí)施難點(diǎn)與潛在問題,就完善財(cái)金政策協(xié)同機(jī)制等提出意見建議。三是聚焦養(yǎng)老金融新狀況。針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老需求突出、第三支柱發(fā)展?jié)摿^大特征,立足財(cái)政金融職責(zé),對(duì)部分金融機(jī)構(gòu)開展調(diào)研,獲取行業(yè)一線情況、收集典型實(shí)例,反映實(shí)際難點(diǎn),建議強(qiáng)化財(cái)金政策導(dǎo)向,助力完善多層次、多支柱的養(yǎng)老保障體系。
四、多維驅(qū)動(dòng),助推財(cái)政專項(xiàng)資金精準(zhǔn)有效
一是主動(dòng)對(duì)焦設(shè)備更新領(lǐng)域財(cái)政資金使用質(zhì)效。以發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用為落腳點(diǎn),扎實(shí)做好設(shè)備更新貸款貼息審核,固化與地方財(cái)政的季度對(duì)接機(jī)制,逐筆復(fù)核貸款支付條目,確保資金結(jié)算準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上,主動(dòng)調(diào)研主要受惠群體,跟蹤貸款資金使用情況,評(píng)估更新采購設(shè)備的使用質(zhì)效,及時(shí)反映政策執(zhí)行過程中的實(shí)際問題,助推財(cái)政資金使用落地見效。二是積極推動(dòng)普惠金融專項(xiàng)資金審核央地協(xié)同。堅(jiān)持審核靠前一步,通過參與資金申請(qǐng)?jiān)u審,事前介入資金申請(qǐng)環(huán)節(jié);通過召開聯(lián)席會(huì)議形式,與地方財(cái)政及其他金融監(jiān)管部門共同研究確定審核流程及要點(diǎn);通過聯(lián)合召開工作布置會(huì),向有關(guān)單位做好政策宣講,統(tǒng)一明確申報(bào)口徑,提高審核效率。三是不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金績效復(fù)核。結(jié)合屬地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特點(diǎn)和地區(qū)特色,以提升財(cái)政補(bǔ)貼資金效率為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶投保、政府補(bǔ)貼、險(xiǎn)企理賠等多個(gè)流程環(huán)節(jié),逐一核對(duì)涉及的績效考核關(guān)鍵指標(biāo)及其達(dá)成情況,復(fù)核各項(xiàng)支撐材料,以多元復(fù)核確保績效目標(biāo)達(dá)成的真實(shí)準(zhǔn)確,確保財(cái)政資金安全高效。 來源:財(cái)政部上海監(jiān)管局 發(fā)布日期:2025年04月11日
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